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双峰县人大常委会公报2016年第8期,2017年第1-5期


2017-12-25 11:35:25 打印】【关闭

双峰县第十届人民代表大会常务委员会

举行第次会议

 

1221日,县十七届人大常委会第一次会议在县人大常委会议室召开,会议应到常委会组成人员34人,实到33人,符合法定人数。县人大常委会主任朱常健,县人大常委会副主任朱富田、李仲乔、李勤、赵准剑出席会议,县人大常委会主任朱常健主持会议。

会议邀请了县委常委、常务副县长龙燕青列席第1234项议程;县政府办副主任向永华、县政府办法制组组长谢修宪列席第1项议程;县人民政府办公室主任彭永义列席第2项议程;县财政局局长陈钢粮、预算股长贺隆要列席第3项议程;县民政局局长谢永红列席第4项议程。 

会议还邀请了县人大常委会在职县处级领导、人大机关全体工作人员全程列席会议。     

本次会议时间半天,共有4项议程:

1.听取县人民政府2016年规范性文件备案审查工作情况的汇报;

2.向县人民政府交办县第十七届人民代表大会一次会议议案建议;

3.审查、批准县人民政府关于2016年财政预算调整的报告;

4.听取和审议县人民政府关于将洪山殿镇部分行政区域并入蛇形山镇的议案和县人民政府关于将蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区的议案。  

 

 

    

 

双峰县人民政府关于2016年度

规范性文件备案审查工作情况的报告

 

一、基本情况

规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为,全面推进依法行政工作的重要手段,也是确保行政行为合法有效、公开透明,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益的重要举措。县政府高度重视此项工作,按照统一审查、统一登记、统一编号、统一公布和及时报备、规范报备的要求,切实抓好规范性文件的制定工作,有效促进了全县依法行政工作,提高了依法行政的能力和水平。2016年全县共发布规范性文件47件,其中政府名义发文13件,政府办名义发文32件,部门发文2件。所有规范性文件都按规定经过县法制办合法性审查,并统一登记、编号、公布,确保合法有效。与2015年比,规范性文件发文数量下降了20%,文件质量明显提高。

二、主要做法

(一)加强领导,健全制度。县政府及各部门高度重视规范性文件备案审查工作,将其作为推进依法行政工作的重要抓手,把规范性文件备案审查工作纳入到全县依法行政工作考核,考核结果进入全县综合目标考核成绩。成立了常务副县长任组长的依法行政领导小组,依据《湖南省规范性文件备案审查办法》制定下发了《双峰县规范性文件管理办法》,依法界定了规范性文件的范围,详细规定了规范性文件的起草、审查、登记、编号、公布、备案等程序。

(二)明确职责,加强协调。明确规定由县政府办、县法制办具体负责规范性文件备案审查工作,县监察局负责规范性文件管理的行政监察工作。为此,县政府办与县法制办建立了协调机制,县政府办在审阅文件草案时,对凡属应以规范性文件发文的,均移送县法制办进行合法性审查。规范性文件发文后,县政府办及时向县法制办提供纸质文本和电子文档,由县法制办起草备案报告,并向市政府及县人大常委会进行报备。由于内部协调一致,相互配合,全县规范性文件备案审查工作顺利开展。

(三)把好关口,确保合法。县法制办重点从四个方面对文件草案进行合法性审查:一是是否出现超越制定机关法定权限的限制或剥夺公民、法人和其他组织合法权益,或增加公民、法人和其他组织义务的条款;二是是否出现超越制定机关权限制定规范性文件;三是是否出现违反法定程序制定规范性文件;四是是否出现与上位法相抵触的条款。同时,还对文件可行性和适当性进行重点考虑,并在一定程度上进行社会风险评估,对关系老百姓切身利益的事项,在组织召开听证会的基础上,通过政府网站等多种形式公开征求和听取社会各界意见,力求合法合理、科学严谨、适当可行。

(四)严格备案,及时公开。所有规范性文件都严格按照规定的程序和时限,在印发之日起15日内报送市政府及县人大备案,同时,通过政府公报及政府门户网站向社会公布。一年来,无一文件因违法被上级政府撤销。

(五)加强评估,定期清理。严格落实规范性文件定期评估清理制度,每两年对规范性文件实施情况进行分析、评估,对与新颁布法律法规有抵触,与经济社会发展不适应,权责不统一,已过期的文件及时加以清理,该修改的修改,该废止的废止。2010年至今,已由县法制办牵头对全县规范性文件进行了3次全面清理,从而进一步规范了政府机关行政职能,有效推进了依法行政。

三、存在的问题

一年以来,在县人大常委会的监督指导下,我县规范性文件备案审查工作取得了一定成效,但还存在一些问题需要在以后的工作中努力改进。

一是思想认识有待提高。有的部门对规范性文件备案审查工作的重要性认识不够,文件合法性审查意识不强,在文件送审过程中,往往不能主动按要求先报送县法制办进行合法性审查,临时需发文执行时,才匆匆报请合法性审查,既给我们工作带来不便,又无法保证文件质量。

二是文件报备有待规范。有的部门存在重发文轻备案现象,文件印发后,没有在规定的时间内及时报送县法制办备案,迟报、漏报的现象时有发生,且报备材料不齐全,格式不规范等问题较突出。

三是文件质量有待提高。个别规范性文件质量不高,有的起草部门事前调查研究不够,没有完全掌握需要解决的主要问题,导致文件可行性差,缺乏操作性;有的重文件制定,轻文件执行,发了文就完成了工作,没有具体落实。

对于这些问题,将在今后的工作中深入研究,出台措施,逐步加以解决。

四、下步工作计划

2017年,县政府将继续在县人大常委会的监督指导下,将规范性文件备案审查工作做得更细、更实、更规范,推动我县依法行政工作和法治政府建设迈上新台阶。

一是进一步做好规范性文件制定工作。一要积极探索,总结经验,不断加强学习,提高政府及部门领导和工作人员自身政治素质和法律水平,为做好规范性文件制定和备案审查工作打好基础。二要加强监督指导,在规范性文件制定过程中,指导文件起草部门切实做好草案的论证和起草工作,对一些涉及部门多、牵扯面广、综合性强的行政规范性文件,组织专家、学者、部门领导等共同研究起草,广泛征求群众意见,提高规范性文件的质量和水平,保证法律、法规和规章的正确实施,维护法制和政令统一。

二是进一步做好规范性文件审查备案工作。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。严格落实规范性文件合法性审查、登记备案、公布和定期清理等一系列制度,确保全县规范性文件的合法性。

三是进一步做好规范性文件清理工作。针对规范性文件时效过期、重复交叉、违背上位法以及不具有可操作性等问题,县法制办将继续组织专人对全县规范性文件进行清理,清理结果通过政府网站等途径向社会公开。

 

 

关于2016年度规范性文件备案审查情况的

审议意见

 

20161221日,双峰县第十届人民代表大会常务委员会第次会议听取审议了县政府主任向永华人民政府委托所作的《关于2016年度规范性文件备案审查工作情况的报告》。会议认为,县人民政府及相关部门对规范性文件备案审查工作高度重视,机构改革后法制组在工作力量锐减的情况下,保持了较高的工作水平。会议指出,规范性文件的备案审查工作存在程序不够规范,审查范围不明确,审查质量有待提升等问题。会议建议:

    一、要明确规范性文件备案审查的范围。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:加强规范性文件备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围。县第十七届人民代表大会第一次会议上也将决定指出的要求纳入了重要日程。建议县人民政府在深入调研的前提下,结合基层实际,进一步修订和完善规范性文件备案审查的范围和要求,做到有件必备、有备必审、有错必纠。

二、要及时清理规范性文件。主动加大审查力度,针对已下发的规范性文件的贯彻落实情况和社会反响意见,进行一次全面清理。尤其是在深化改革的大环境下,对程序不规范、时效过期、重复交叉、违背上位法以及不具备可操作性的文件,要及时清理和废止。此外,还有一些在县域范围内具备约束力但又不是规范性文件,而是以会议纪要等方式存在的文件,要视同规范性文件进行清理和审查,确保法制的统一。

三、要加强队伍力量建设。机构改革后,法制办改为法制组,编制由8个减少为2个,县人民政府和相关部门不能因此放松对规范性文件备案审查的管理。在依法治国的大环境下,法制组的工作职能只能加强,不能削弱。

 

 

关于双峰县第十届人民代表大会第

会议代表议案建议的交办意见(草案)

20161221日县十届人大常委会第一次会议审议通过

 

县人民政府:

双峰县第十届人民代表大会第次会议共收到代表提出的议案建议、批评和意见(以下简称议案、建议)92件。在这92件议案建议中,属于农林水方面的20件,工交方面的24件,财经方面的4件,文教卫方面的20件,城建方面的14件,社会管理及其他方面的10件。其中青树坪代表团欧阳利明12名代表提出的关于加快现代农业发展的议案》被列为大会议案。大会结束后,县人大常委会主任会议对办理工作高度重视,进行了专题研究部署,除1大会议案外,对其他91件建议还确定了4件重点督办建议,即梓门桥代表团吴其枚等17名代表提出的16号建议《关于加快我县农村公路提质改造力度的议案》,荷叶代表团孙燕等10名代表提出的40号建议《加强偏远地区薄弱学校的教育信息化基础建设,实行以信息化促进偏远地区学校均衡发展》,梓门桥代表团彭冬初代表提出的81号建议《关于加强畜禽规模化养殖场粪污治理的建议》,永丰代表团康凤辉代表提出的86号建议《关于整顿县城交通秩序的建议》。县人大常委会决定,在这次会议上,1大会议案和91建议全部交由县人民政府办理。

代表提出议案、建议、批评和意见是法律赋予人大代表的一项重要职权,是广大代表反映社情民意,参政议政的重要途径。县人民政府及有关部门、县人民法院要把办理代表议案建议作为践行科学发展观,服务经济发展,建设富厚双峰的重要工作摆上议事日程,迅速部署安排,特别是对1件大会议案、4重点建议以及10名以上代表联名提出、涉及多个办理单位的代表建议,主任会议明确要求由常务副县长牵头,分管副县长负责做好组织协调工作,进行重点办理;其他建议,要求分管副县长牵头,明确办理单位负责人责任和办理人员职责,确保代表议案建议办理工作落到实处。同时,要努力改进办理方式,创新办理方法,特别注重承办单位与领衔代表及附议代表的见面与沟通,千方百计提高落实率和满意率,保证在20175月底前,把代表议案建议办复完毕。县人大常委会有关工作委室将加强经常性的督促检查,及时掌握办理动态,力求办理实效。

 

 

关于调整双峰县2016年财政预算的审查报告

 

一、2016年财政预算调整基本情况

1.收入调整:县十六届人大四次会议批准的2016年预算收入为233981万元。现2016年预算收入需要调整涉及二个方面:一是新增财力调整,实际调整3577万元;二是专项转移支付调整,实际调整190349万元。二项共计为193926万元,2016年预算收入由人代会批准的233981万元调整为427907万元。

2.支出调整。县十六届人大四次会议批准的2016年预算支出为233981万元。本次根据收入情况调整支出额为164179万元,2016年预算支出调整由人代会批准的233981万元调整为398160.69万元,具体项目财政局已向会议报告。

二、审查意见

1.成绩来之不易。我县财力十分有限,一直都是维持勉强运转的水平,尤其是当前宏观经济不振,各级财税收入来源较紧的情况下,要维持我县财政收支基本平衡,做到保工资、保运转、保民生,县人民政府及财税部分是做了大量工作,付出了很多他人无法体会的艰辛。

2.问题老调重弹。一是提出调整的时间较迟。2016年差不多过去了,很多资金都已支出了,却还才向人大常委会提出调整,与法律法规的规定不相符;二是政府性基金、社保基金的收支调整没有在报告中体现出来,与法律规定不符;三是专项转移支付的调整幅度太大。比如2016年上级下达我县专项转移支付为21.7亿元,年初预算仅2.6亿元,往年好像也差不多,年初预算不到实际的15%,而上级下达的指标基本上是年均递增的,这部分应该可以大幅提高预算的准确度。

3.审查结论通过:根据往年审查方式和做法,参照法律规定和实际情况,建议县人大常委会批准县财政局受县人民政府委托所提出的2016年预算调整报告。

三、几点建议意见

1.科学编制预算。建议年年都需要的资金尽量都纳入预算,少批条子。

2.加强债务管理。因政府的要求和提出的议案,县人大常委会近年批准的相关信贷议案较多,很多都写着要纳入财政预算,建议政府及财政部门将这几年县人大常委会批准的举债计划到位、使用、偿还情况向县人大常委会作出专门报告。

3.严格依法办事。建议预算编制、调整、决算、收支审计及整改都严格按法律法规的规定执行,提前作好计划安排,有序向人大常委会提出议案。

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于批准2016年度财政预算调整报告的

     

20161221日双峰县第十届人民代表大会常务委员会次会议通过)

 

20161221日双峰县第十届人民代表大会常务委员会第次会议,听取和审议了县财政局局长陈钢粮受县人民政府委托所作的《关于2016年度财政预算调整的报告》。会议对 2016年财政预算执行情况进行了审查,决定批准这个报告。会议要求,县人民政府及相关部门要进一步科学编制预算加强债务管理严格依法办事。

 

 

双峰县人民政府

关于将洪山殿镇部分行政区域并入蛇形山镇的议案

 

县人大常委会:

 近年来,随着新型城镇化进程的不断推进,娄底市中心城区发展空间狭窄、辐射带动作用不强等问题日益凸显,现行的行政区划已不能适应中心城区发展的客观需要,已严重制约全市特别是中心城区的可持续发展和全面小康的实现。为贯彻落实市委、市政府关于中心城区行政区划调整工作的决策部署,优化中心城区行政区划设置,加快娄星-双峰城乡一体化进程,县人民政府拟将洪山殿镇的梓木村、古塘村成建制并入蛇形山镇,为调整后的蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区作准备。

请予审议。

附件:关于洪山殿镇部分行政区域并入蛇形山镇的情况说明

 

关于洪山殿镇部分行政区域并入蛇形山镇的情况说明

——20161220日在双峰县十七届人大常委会第1次会议上

双峰县民政局局长  谢永红

 

  一、基本情况

洪山殿镇位于县域西部,总面积64.82平方公里,总人口5.3万人,辖24个建制村、3个社区居委会,镇人民政府驻碑基坳上。梓木村地处镇域东北部,总面积3.22平方公里,总人口1528,下设18个村民小组,村委会驻堑塘湾;古塘村地处镇域东北部,总面积6.31平方公里,总人口2598人,下设27个村民小组,村委会驻古塘湾。蛇形山镇位于县域北部,总面积109.5平方公里,总人口6.43万人,辖35个建制村、1个社区居委会,镇人民政府驻曹家冲。

二、本轮行政区划调整的理由

    一是拓展娄底市中心城区发展空间的迫切需要。娄底市自19991月撤地设市以来,中心城区的行政区域一直未变。随着城市化的进程不断推进,中心城区发展空间狭窄、辐射带动作用不强等问题日益凸显,现行的行政区划已不能适应中心城区发展的客观需要,已严重制约全市特别是中心城区的可持续发展和全面小康的实现。通过将双峰县和涟源市部分乡镇并入中心城区,必将拓展中心城区发展空间,有利于整合区域发展资源,解放和发展农村生产力,实现农村人口向中心城区集中,加快全面小康建设进程。

    二是推进城乡一体化进程的有效手段。实施本次行政区划调整后,有利于破解制约城乡发展一体化的障碍,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化,形成城乡一体的新型工农城乡关系;有利于推动公共服务进一步向农村基层延伸,增强公共服务供给能力;有利于增强中心城区的辐射带作动用,加快娄星、双峰城乡一体化进程。

三是促进娄底市相关规划的实施。根据在编的《娄底城镇带规划》明确的发展思路,娄底市中心城区发展方向为北移东扩,沿娄底大道向西、向南发展。在编的《娄底环水府庙地区总体规划〈2015-2030〉》的规划范围包括我县洪山殿镇梓木、古塘2个建制村、蛇形山镇大部分建制村。因此,本轮行政区划调整,促进了娄底市城镇带规划及环水府庙地区总体规划的实施。

    三、本轮行政区划调整的主要原则

    (一)坚持尊重历史沿革及地域相邻原则。根据风俗习惯、历史基础、发展现状、地域分布等因素进行调整,坚持镇相邻、地相连、情相亲,既保障区域的连续性,又方便群众的生产生活,同时顾及当地民风民俗。

    (二)坚持有利于娄底发展的原则。区划调整应有利于娄底更好地对接国家发展战略,在湘中区域协调发展中形成优势,彰显特色。有利于加快中心城区城镇化建设,辐射带动周边县市发展,推动城乡一体化进程。

    (三)坚持规划引领的原则。根据在编的《娄底城镇带规划》、《娄底环水府庙地区总体规划〈2015-2030〉》明确的发展思路,来确定中心城区行政区划调整的范围。

四、本轮行政区划调整方案

根据《娄底市部分行政区划调整方案》,先将我县洪山殿镇梓木村、古塘村成建制并入蛇形山镇,为调整后的蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区作准备。

本轮行政区划调整后,洪山殿镇洲上、公益新、太平寺、新塘、金桥、片玉、前塘、咸加、桃林、观冲、清靖、双桥、雷峰山、檀木、永红、高桥、熬头、菊花、大旗、咸新、龟灵、新湖22个建制村和太平、鲤鱼塘、中心3个社区居委会,镇人民政府驻地不变。蛇形山镇辖新龙、新杉木、嘉谟、新南口、高和、姚桥、步康、南塘、丁祝、双泉、越新、景德、万桥、增桥、坝塘、枫石、新洋、新连、新红、泥凼、秋湖、泉山、白竹、龙潭江、泉塘、新来、曹来、洪福、万富、洪河、扶洲、立新、天井、花桥、檀凤、梓木、古塘37个建制村和高屋1个社区居委会,镇人民政府驻地不变。双峰县辖13个镇、3个乡,523个建制村、38个社区居委会,总面积1715平方公里,总人口96.2万人,县人民政府驻永丰镇蔡和森大道9号。

目前,县委常委会议,县政府常务会议研究通过了本轮行政区划调整方案,洪山殿镇、蛇形山镇分别召开了党政联席会议专题研究行政区划调整工作,并召开群众代表座谈会广泛征求各方意见,本级人大主席团和政协联工委分别作出了决议和协商意见,镇人民政府向县人民政府提交了行政区划调整请示;县委政法委牵头组织了行政区划调整社会稳定风险评估工作并出具了评估报告,认为风险可防可控。目前申报准备工作已基本就绪,建议县人大常委会批准此行政区划调整方案,以便及时向省、市人民政府申报。

 

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于批准洪山殿镇部分行政区域并入蛇形山镇决定

20161221日双峰县第十届人民代表大会常务委员会次会议通过)

 

    20161221日双峰县第十届人民代表大会常务委员会第次会议,听取和审议了县民政局局长谢永红受县人民政府委托所作的关于将洪山殿镇部分行政区域并入蛇形山镇的议案》。会议听取了关于洪山殿镇部分行政区域并入蛇形山镇的情况说明,决定批准这个报告。

 

双峰县人民政府

关于将蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区的议案

 

县人大常委会:

近年来,随着新型城镇化进程的不断推进,娄底市中心城区发展空间狭窄、辐射带动作用不强等问题日益凸显,现行的行政区划已不能适应中心城区发展的客观需要,严重制约了全市特别是中心城区的可持续发展和全面小康的实现。为贯彻落实市委、市政府关于中心城区行政区划调整工作的决策部署,优化中心城区行政区划设置,加快娄星-双峰城乡一体化进程,县人民政府拟将蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区。

请予审议。

    附件:关于蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区的情况说明

 

 

关于蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区的情况说明

——20161220日在双峰县十七届人大常委会第1次会议上

双峰县民政局局长  谢永红

 

  一、基本情况

双峰县地处湘中腹地,娄底市东南部,总面积1715平方公里,总人口96.2万人,辖13个镇、3个乡,523个建制村、38个社区居委会。2015,全县实现地区生产总值199.46亿元,完成财政总收入9亿元。蛇形山镇位于县域北部,总面积119平方公里,总人口6.83万人,辖37个建制村、1个社区居委会,镇人民政府驻曹家冲。

 二、本轮行政区划调整的理由

一是拓展娄底市中心城区发展空间的迫切需要。娄底市自19991月撤地设市以来,中心城区的行政区域一直未变。随着城市化的进程不断推进,中心城区发展空间狭窄、辐射带动作用不强等问题日益凸显,现行的行政区划已不能适应中心城区发展的客观需要,已严重制约全市特别是中心城区的可持续发展和全面小康的实现。通过将双峰县和涟源市部分乡镇并入中心城区,必将拓展中心城区发展空间,有利于整合区域发展资源,解放和发展了农村生产力,实现农村人口向中心城区集中,加快全面小康建设进程。

    二是推进城乡一体化进程的有效手段。实施本次行政区划调整后,有利于破解制约城乡发展一体化的障碍,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化,形成城乡一体的新型工农城乡关系;有利于推动公共服务进一步向农村基层延伸,增强公共服务供给能力;有利于增强中心城区的辐射带作动用,加快娄星、双峰城乡一体化进程。

三是促进娄底市相关规划的实施。根据在编的《娄底城镇带规划》明确的发展思路,娄底市中心城区发展方向为北移东扩,沿娄底大道向西、向南发展。在编的《娄底环水府庙地区总体规划〈2015-2030〉》的规划范围包括我县蛇形山镇大部分建制村。因此,本轮行政区划调整,促进了娄底市城镇带规划及环水府庙地区总体规划的实施。

三、本轮行政区划调整的主要原则

    (一)坚持尊重历史沿革及地域相邻原则。根据风俗习惯、历史基础、发展现状、地域分布等因素进行调整,坚持镇相邻、地相连、情相亲,既保障区域的连续性,又方便群众的生产生活,同时顾及当地民风民俗。

    (二)坚持有利于娄底发展的原则。区划调整应有利于娄底更好地对接国家发展战略,在湘中区域协调发展中形成优势,彰显特色。有利于加快中心城区城镇化建设,辐射带动周边县市发展,推动城乡一体化进程。

(三)坚持规划引领的原则。根据在编的《娄底城镇带规划》、《娄底环水府庙地区总体规划〈2015-2030〉》明确的发展思路,来确定中心城区行政区划调整的范围。

四、本轮行政区划调整方案

根据《娄底市部分行政区划调整方案》,将我县蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区。

本轮行政区划调整后,双峰县辖永丰、荷叶、井字、梓门桥、杏子铺、洪山殿、走马街、甘棠、三塘铺、青树坪、花门、锁石12个镇,石牛、沙塘、印塘3个乡,共15个乡级政区;486个建制村、37个社区居委会.全县总面积1596平方公里,总人口89.5万人,县人民政府驻永丰镇蔡和森大道9号。

目前,县委常委会议、县政府常务会议研究通过了本轮行政区划调整方案,洪山殿镇、蛇形山镇分别召开了党政联席会议专题研究行政区划调整工作,并召开群众代表座谈会广泛征求各方意见,本级人大主席团和政协联工委分别作出了决议和协商意见,镇人民政府向县人民政府提交了行政区划调整请示;县委政法委牵头组织了行政区划调整社会稳定风险评估工作并出具了评估报告,认为风险可防可控。目前申报准备工作已基本就绪,建议县人大常委会批准此行政区划调整方案,以便及时向省、市人民政府申报。

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于批准蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区决定

20161221日双峰县第十届人民代表大会常务委员会次会议通过)

 

20161221日双峰县第十届人民代表大会常务委员会第次会议,听取和审议了县民政局局长谢永红受县人民政府委托所作的关于将蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区的议案》。会议听取了关于将蛇形山镇成建制划入娄底市娄星区的情况说明,决定批准这个报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

双峰县第十届人民代表大会常务委员会

次会议出席人员名单

 

出席:

朱常健

朱富田

李仲乔

李  勤

赵准剑

彭  燚

 

王智慧

邓中和

龙海平

朱伟志

朱前胜

刘亚曲

 

刘晓宁

刘智权

刘新智

孙光鸿

杜洪瑛

李润良

肖向华

罗石兵

罗光明

胡平方

赵国红

钟志彪

 

凌苏炼

彭  军

王  丽

彭乐潮

曾  鹏

谢光明

 

戴瑜懿

刘海明

罗放来

 

 

 

请假:

邓函提

 

 

 

 

 

双峰县第十届人民代表大会常务委员会

举行第次会议

 

 221日,县十七届人大常委会第次会议在县人大常委会议室召开,会议应到常委会组成人员34人,实到31人,符合法定人数。县人大常委会主任朱常健,县人大常委会副主任朱富田、李仲乔、李勤、赵准剑出席会议,县人大常委会主任朱常健主持会议。

本次常委会邀请了县委副书记、县长彭石清同志及拟任命的政府组成局负责人列席第二项议程。会议还邀请了县人大常委会在职处级领导和全体机关工作人员全程列席。

本次会议时间半天,共有2项议程:

一是听取和审议县人大常委会2017年度工作要点;

二是人事任命。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

双峰县人大常委会2017年工作要点

 

2017年是全面建成小康社会决胜阶段和实施十三五规划的关键之年,是贯彻落实中央、省、市《关于进一步加强县乡人大工作和建设》的重要一年。2017年县人大常委会工作的总体思路是:以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,在县委的领导下,围绕县十二次党代会确定的三个走在前列、两个确保、一个加快总目标,牢固树立四个意识,切实加强权力监督,完善代表履职平台,推进依法治县进程,为树立双峰自信,展示双峰行动,演绎双峰精彩作出新的更大的贡献。

    一、依法履职,不断增强监督实效

1.听取和审议工作报告。

1)结合县人民政府2017年工作报告,听取和审议县人民政府2017年上半年政情报告;

2)听取和审议2017年全县国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告,批准2018年计划草案;

3)听取和审议2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况;

4)听取和审议2017年县财政预算方案和部门预算方案,批准2017年县财政预算方案和部门预算方案;

5)听取和审议2017年上半年、全年全县财政预算执行情况;

6)听取和审议2016年财政预算执行及其他财政收支审计情况的报告,批准2016年财政决算;

7)听取和审议2017年财政预算调整情况报告;

    8)听取和审议2016年审计查出问题整改情况的报告,探索审计结果整改情况的跟踪监督新模式、新方法,杜绝屡审屡犯的不良倾向;

9)听取和审议县人民法院2017年半年工作报告或专项工作汇报;

10)听取和审议县人民检察院2017年半年工作报告或专项工作汇报;

11)听取和审议县人民政府关于农村危房改造工作情况的报告;

12)听取和审议县人民政府关于文化旅游产业发展情况的工作报告;

13)听取和审议县人民政府关于饮用水卫生监督工作情况的报告;

14)听取部分驻双市五届人大代表履职情况的报告。

2.开展执法检查。

1)配合省市人大常委会开展《著作权法》执法检查;

2)组织开展《环保法》执法检查;

3)听取《未成年人保护法》审议意见落实整改情况。

3.继续深入开展环保世纪行”“农产品质量安全行”“三湘农民健康行”“民族团结进步行”“安全生产保障行活动。将五行活动与县人大常委会年度执法检查、视察、工作评议等活动有机结合,进一步提高活动实际效果。

4.抓好规范性文件的备案审查工作。加强对全县规范性文件备案审查工作的指导,修订和完善《双峰县人大常委会规范性文件备案审查办法》。

5.深入开展调研。围绕社会保障资金运行、教育经费预算执行、畜禽养殖污染治理、城乡生活垃圾处置、医疗废弃物分类及处理、现代农业产业化发展、国有资产管理、老城区和背街小巷公共基础设施建设和中心城区义务教育阶段大班额化解等方面,开展专题调研。

6.督办相关事项。加强对2016年常委会审议意见、主任会议交办及决议、决定等方面落实情况的督办,及时听取一府两院办理情况的报告。

7.依法开展对政府工作部门的工作评议,根据《县人大常委会专题询问试行办法》,结合听取和审议专项工作报告、执法检查、视察活动等,选择人民群众普遍关注的热点问题,向县人民政府及相关部门开展专题询问。

8.听取两院司法体制改革相关情况的报告。

9.认真接待并处理人民群众来信来访。依法受理公民、法人和其他组织对县一府两院和国家机关工作人员违法失职行为的申诉、控告和建议、批评、意见。继续探索开展主任会议成员信访日接待、开门接访,探索信访交办、转办、督办、反馈制度,切实发挥人大信访职能作用,维护人民群众利益,促进社会和谐。

二、围绕大局,依法决定重大事项

10.根据《常委会讨论决定重大事项规定》,组织常委会组成人员和人大代表就县人民政府2017年工作报告中的重大项目,开展科学性、可行性的调查研究,不断扩大县人大代表的参与度,确保常委会的决议决定更加顺应民心、合乎民意。

11.根据全县发展大局,依法审议决定其他重大事项。

    三、坚持原则,认真做好人事任免工作

    12.坚持党管干部与人大常委会依法任免干部的有机统一,不断完善任前考察和依法任免工作机制。

    13.依法任免新一届县人民政府工作部门主要负责人,并向全社会公开履职承诺。

    14.指导、督促两院任命的司法工作人员在就职时向宪法宣誓制度的实施。

    15.积极探索和加强常委会任命干部的任后监督,认真落实由人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员向常委会报告履职情况制度。

    四、强化服务,充分发挥代表作用

    16.深入开展双联活动,全面推进代表联系群众工作站平台建设的常态化、制度化,完善运行机制,认真办理选民意见建议,提高工作站影响力和实效性。

    17.优化对代表的服务和保障,拓宽代表知情知政、参政议政的渠道。组织县人大代表列席常委会议,原则上所有县人大代表在任期内至少列席或参加1次常委会议、视察调研、执法检查、工作评议等活动。

    18.继续组织开展提的好、办得好主题竞赛活动,激励广大代表积极撰写高质量的议案建议,认真督促代表议案和建议、批评、意见的办理。坚持主任会议重点督办、委室对口督办、联工委综合督办的工作机制,组织代表参加面商办理、现场办理,把议案建议的办理工作纳入视察活动、专题询问、工作评议活动中,实现由阶段性督促向全程监督办理的转变,切实解决重答复、轻落实的问题。

19.指导和组织全县县乡人大代表履职培训,组织县人大常委会委员、乡镇人大主席和副主席、市人大代表小组长履职学习培训。

20.检查代表履职情况和代表阵地建设情况。

    21.以《代表法》颁布25周年为契机,举办座谈会和知识竞赛等活动。

    22.组织县人大机关干部和县人大代表开展工作交流、学习考察2次以上。

23.培育和推荐一批先进代表典型,探索建立代表履职纪实和积分评比制度。

24.做好县十七届人民代表大会第二次会议相关会务工作。

25.督促县乡人大代表小组结合当地实际,积极开展有特色、有实效的代表小组活动,为代表履职提供有效平台。

    五、改进作风,全面提升履职能力

26.巩固两学一做暨责任心教育活动学习实践成果,继续开展学习型、团结型、务实型、清廉型、创新型机关创建活动,牢牢把握人大工作正确的政治方向,把坚持党的领导贯彻到依法治县的全过程。

    27.深入贯彻落实一岗双责,切实加强党风廉政建设,夯实县人大党组和人大机关党组织建设,持之以恒抓作风、转作风、改作风,扎实推进作风建设制度化、常态化。

28.积极争取县委支持,认真领会中央、省委、市委关于进一步加强县乡人大工作和建设的实施意见,结合双峰实际,出台相关文件。

29.提升人大宣传工作水平,稳定和充实人大宣传工作队伍,加大在《人民之友》《娄底人大》等省市人大机关刊物的上稿力度。认真办好《双峰人大网》,进一步提高网站新闻发布质量和数量。

30.坚持服务中心,主动融入全县经济社会发展大局,主任会议成员扎实做好重点项目、帮扶企业、新农村建设等挂点联系工作,为实现在2018年全面建成小康社会贡献力量。委室要紧密联系政府工作部门,将政府工作开展过程中存在的困难和问题纳入常委会议事日程。

31.进一步加强对乡镇人大工作的联系和指导,鼓励支持乡镇人大依法履行职权,创新开展工作。完善乡镇人大工作绩效考核办法。督促乡镇人大主席团和县经开新区人大联工委认真开展联系群众、服务基层主体活动。

32.做好七五普法工作。

33.认真做好人大机关挂点联系村的扶贫攻坚工作,落实好帮扶主体责任,积极协调各职能部门、引进扶贫项目,带动、帮扶困难群众,实现早日脱贫。

关于李增名等同志的决定任命通知

 

各乡镇、经开新区、县直各单位:

2017221日双峰县十届人大常委会第二次会议通过,决定任命:

    李增名县人民政府办公室主任

    贺展翅县发展和改革局局长

    朱均平县教育局局长

    赵和平县经济和信息化局局长

    黄祥光县公安局局长

    李奔峰县监察局局长

    谢永红县民政局局长

    王爱民县司法局局长

    陈钢粮县财政局局长  

    尹楚才县人力资源和社会保障局局长

    王中林县国土资源局局长

    朱泽强县环境保护局局长

    王业兵县住房和城乡建设局局长

      县城市管理行政执法局局长

    谭余崇县交通运输局局长

    周永根县农业局局长

      县水利局局长

    罗跃勃县林业局局长

    王炳高县商务局局长

    肖卫平县文体广电新闻出版局局长

    向建新为县卫生和计划生育局局长

    王玉成县审计局局长

      波为县安全生产监督管理局局长

    曾黎波县食品药品监督管理局局长

      县工商行政管理和质量技术监督局局长

      县人防办主任

    罗放来县人大常委会选举任免联络工作委员会主任

    罗光明县人大常委会内务司法工作委员会主任

    邓中和县人大常委会农业和农村工作委员会主任

    龙海平县人大常委会选举任免联络工作委员会副主任

邓艳辉县人大常委会教科文卫工作委员会副主任

 

 

 

双峰县第十七届人民代表大会常务委员会

第二次会议出席人员名单

 

出席:

朱常健

朱富田

李仲乔

李  勤

赵准剑

王  丽

 

王智慧

邓中和

龙海平

朱伟志

朱前胜

刘亚曲

 

刘晓宁

刘海明

刘智权

刘新智

孙光鸿

杜洪瑛

李润良

肖向华

罗光明

罗放来

胡平方

赵国红

 

钟志彪

凌苏炼

彭  军

彭  燚

彭乐潮

曾  鹏

 

谢光明

戴瑜懿

 

 

 

 

请假:

邓函提

罗石兵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

双峰县十七届人大常委会第3次会议召开

 

    414日,县十七届人大常委会第3次会议在县人大常委会会议室召开,会议应到常委会组成人员34人,实到31人,符合法定人数。县人大常委会主任朱常健,县人大常委会副主任朱富田、李仲乔、李勤赵准剑出席会议,县人大常委会主任朱常健主持会议。          

经主任会议研究,本次会议时间半天,共有4项议程:

1.审议和批准双峰县2017年财政预算(草案);

2.审议和通过2017年县本级政府性投资项目计划及融资计划(草案);

3.表决和接受个别县人大代表辞职;

4.表决通过关于终止原蛇形山镇选举产生的17名双峰县第十七届人民代表大会代表资格的议案;

本次常委会邀请了县委常委、常务副县长龙燕青同志,县财政局局长陈钢粮同志列席第12项议程,县发改局局长贺展翅同志列席第2项议程。石牛、荷叶、井字等乡镇的13名县人大代表及县人大机关全体工作人员全程列席。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于双峰县2017年财政预算(草案)的报告

(提请2017414日县第十七届人民代表大会常务委员会第3次会议审议)

 

主任,各位副主任,各位委员:

根据县十七届人民代表第一次会议决议,我受县人民政府政府委托,向本次会议报告双峰县2017年财政预算草案,请予审议。

 

附件:双峰县2017年财政预算草案(含2017年预算编制说明)

 

 

                              双峰县财政局      

2017414日    

 

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于批准2017年财政预算的

 

2017414日双峰县第十七届人民代表大会常务委员会

3次会议通过)

 

根据双峰县第十七届人民代表大会第一次会议授权,2017414日双峰县第十七届人民代表大会常务委员会第3次会议,听取和审查了县财政局局长陈钢粮受县人民政府委托所作的《双峰县2017年财政预算(草案)》。会议决定批准这个报告。

会议要求,县人民政府及其主管部门要提高财税质量,严格支出管理,防患债务风险,促进经济社会事业良性健康发展。

 

 

 

关于2017年县本级政府性投资项目计划及融资计划草案的报告

(提请2017414日县十七届人大常委会第三次会议审议)

县委常委、常务副县长  龙燕青

 

主任、各位副主任、各位委员:  

我受县人民政府委托,向大会报告2017年县本级政府性投资项目计划和融资计划(草案),请予审议。

 一、2017年县本级政府投资项目安排总体思路

按照县委经济工作会议精神和县委、县政府2017年重点工作部署,以供给侧结构性改革为引领,以新型城镇化建设为抓手,以推进民生改善为重点,统筹兼顾城乡公共基础设施、城乡公共管理和公益性社会事业、保护和改善环境等领域,按照《双峰县政府投资项目管理办法》有关规定,对政府直接投资项目,包括使用中央、省预算内投资等上级补助资金或虽不使用上级补助资金,但由所有机关事业单位负责建设的项目;通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金的项目,纳入2017年度政府投资项目计划(草案)。

二、2017年县本级政府投资项目安排基本原则

一是保续建。优先保障续建项目尤其是2017年完工项目,确保其顺利收尾,早出效益;

二是保重点。新开工项目优先安排前期工作充分,要素保障基本落实,可以顺利开工的治水强基、交通提升和重大社会民生项目;

三是保前期。优先安排一批有建设必要性和一定可行性的重点项目,优先列入预备项目计划,落实前期经费,抓紧开展项目决策和前期工作,为项目建设做好要素保障和项目储备。

三、计划(草案)安排总体情况

2017年初步安排县本级政府投资项目194个,总投资174.76亿元,年度计划投资57.8亿元(具体项目情况详见附表)。因财政安排建设资金压力大,财政预算基本没有直接安排资金项目,绝大部分项目,都需要政府融资解决。计划资金来源主要为:争取中央和省预算内等上级各类补助资金10.25亿元,银行贷款13.0亿元,财政通过土地出让收入、资产处置收入安排6.13亿元,单位自筹和农户、企业等自筹28.42亿元。

(一)按建设阶段分:续建项目75个,总投资55.4亿元,2017年计划投资21.0亿元。新开工项目104个,总投资96.27亿元,2017年计划投资36.19亿元。前期项目15个,2017年计划投资0.613亿元。

 (二)按建设领域分    

1. 道路建设项目以推进中心城区路网建设为重点,全线拉通归朴街、畅通艺芳街、宾园路等路段,强力推进白玉街、有恒路、和森西路、八本街等道路建设。实施综合交通提升三年行动计划,完成G234S334等干线公路提质改造,加快家村公路路网改造提质等工程。全年安排58个项目,总投资50.59亿元,年度计划投资13.69亿元。其中,续建项目33个,年度计划投资6.91亿元。新开项目21个,年度计划投资6.48亿元。前期项目4个,安排前期费用3380万元。

2. 城乡公共管理和公益性社会事业项目按照重点解决公益设施配置不均衡、强化公共管理基础设施和加快改善民生的原则,全年安排91个项目,总投资103亿元,年度计划投资33.67亿元。续建项目26个,年度计划投资11.96亿元。新开工项目56个,年度计划投资21.49亿元。前期项目9个,安排前期费2200万元。

教育卫生项目。实施全面改薄工程,完成50所学校改扩建,推进医养中心、妇幼保健院整体搬迁、机关幼儿园、双峰县湾田学校建设工程。

公益设施项目。主要实施社会福利院、烈士公园、乡镇养老院、曾国藩文化园生态停车场等项目。

公共管理项目。主要实施县公安局看守所、基层公共服务中心、15131人防工程等项目。

保障性安居工程。主要实施茅坪棚户区、城中二期棚户区、文星城市棚户区、青树坪片区城镇棚户区、甘棠户区城市棚户区等项目。

3.保护和改善环境项目围绕生态天蓝水净地绿建设,安排城镇给排水、园林绿化、污水垃圾处理等项目45个,总投资20.26亿元,年度计划投资11.39亿元。续建项目14个,年度计划投资3.95亿元。新开工项目29个,年度计划投资7.41亿元。前期项目2个。

主要实施经开区工业废水收集与处理工程、三塘铺镇污水处理厂、青树坪镇污水处理厂、县城区综合整治提质建设、测水梓门桥至杏子铺河段治理等项目。

四、保障措施

    2017年政府投资项目计划盘子较大,投资项目较多,为确保2017年计划顺利实施,重点做好以下几个方面的工作:

    1.健全优化机制,着力提高决策、协调、执行工作效率,提高政府投资项目年度计划的严肃性。继续坚持重大项目例会、联审联批、限时办结等行之有效的制度和措施,加快前期工作,及时协调解决工程建设中的疑难问题,力促项目按计划并争取提前开工;明确责任,建立项目主管单位主要领导为项目建设的第一责任人,分管领导为具体责任人的工作机制,科学制定施工网络计划,明确时间节点,加强施工管理,保证质量、安全,加快建设进度,争取项目尽早建成投用;建立政府投资项目沉淀资金清理制度,对上一年度已下达投资计划至20176月底不能开工的项目和2017年下达投资计划3个月之内不能开工的项目,取消投资计划,并按有关要求调整项目。

2.积极运用国家新的投融资政策,多措并举筹措资金,探索新的政府投资项目建设合作模式。积极整合用于项目建设的各类财政资金,纳入年度政府投资计划管理,实现政府投资的统一化、规范化;拓宽融资渠道,优化融资结构。根据国家、省鼓励PPP模式的相关政策,引导和鼓励民间资本参与公共设施和公益性事业建设;围绕2017年度政府投融资计划,充分利用现有资源及融资工具,想方设法做好政府性投资项目建设资金筹措工作。2017年,计划融资规模47.77亿元。

 3.严格管理,规范政府投资管理模式,提高投资效益。建立政府投资项目谋划储备机制,提前做好储备项目的前期工作,时机成熟时安排实施,形成谋划、储备、实施有机结合、梯次推进的良好局面;认真落实《双峰县政府投资项目管理办法》,进一步完善项目评审制度,确保设计方案更加科学,工程投资更加合理;严格执行招投标等法律法规,不断提高政府投资项目的组织实施水平;实行政府投资项目月报制度,及时掌握并解决项目推进中的重大问题。

4.强化监察审计,确保政府投资安全高效。全面加强对政府投资项目的全过程跟踪监察、审计和稽察,严肃查处项目建设中存在的违法违纪行为;积极接受人大监督,认真听取人大代表对政府投资项目建设、管理的意见和建议。对计划执行中的重大变更事项,及时向县人大报备;不断拓展接受监督的方式和渠道,通过向新闻媒体公开项目进展情况,增强政府投资的透明度,更加广泛深入地接受社会各界的监督。

 

附件1:双峰县2017年政府投资项目计划表(草案)

附件22017年融资计划表(草案)

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于批准2017年县本级政府性投资项目及融资计划

  

2017414日双峰县第十届人民代表大会常务

委员会第3次会议通过)

 

2017414双峰县第十届人民代表大会常务委员会第3次会议,听取和审查了县委常委、常务副县长龙燕青受县人民政府委托所作的《2017年县本级政府性投资项目计划及融资计划(草案)》。会议决定批准这个报告,同意县人民政府对2017年县本级政府性投资项目的资金缺口13亿元进行融资,并授权县人大常委会主任会议审议具体的政府性融资项目。

会议要求,县人民政府及其主管部门要对政府性投融资项目进行科学论证、统筹安排,强化项目的管理和监督,适时就往年通过县人大常委会批准的融资贷款到位、使用、偿还情况向常委会作专题汇报,接受监督。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

双峰县第十届人民代表大会常务委员会

次会议出席人员名单

 

出席:

朱常健

朱富田

李仲乔

李  勤

赵准剑

王  丽

 

王智慧

邓中和

龙海平

朱伟志

朱前胜

刘亚曲

 

刘晓宁

刘海明

刘智权

刘新智

孙光鸿

杜洪瑛

罗石兵

肖向华

罗光明

邓函提

胡平方

赵国红

 

钟志彪

凌苏炼

彭  军

彭  燚

彭乐潮

曾  鹏

 

谢光明

 

 

 

 

 

请假:

罗放来

戴瑜懿

李润良

 

 

 

双峰县十七届人大常委会第4次会议召开

 

    66日,县十七届人大常委会第4次会议在县人大常委会会议室召开,会议应到常委会组成人员34人,实到30人,符合法定人数。县人大常委会主任朱常健,县人大常委会副主任朱富田、李仲乔、李勤赵准剑出席会议,县人大常委会主任朱常健主持会议。          

经主任会议研究,本次会议时间半天,共有1项议程:

听取和审议双峰县人民政府关于提请审议县政府解除华剑公司曾国藩故居经营权诉讼案申请市中级人民法院先予执行并提供担保的议案。

本次常委会邀请了县委常委、常务副县长龙燕青同志,荷叶、井字等乡镇的8名县人大代表及县人大机关全体工作人员全程列席。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

双峰县人民政府关于提请审议县政府解除华剑公司曾国藩故居经营权诉讼案申请市中级人民法院先予执行并提供担保的议案

 

县人大常委会:

    湖南华剑实业有限公司(以下简称华剑公司)经营曾国藩故居多年,未能履行《双峰县曾国藩故居旅游开发合同书》所规定的义务,造成国藩故里旅游开发滞后,严重制约全域旅游发展;且华剑公司涉诉较多、资金难以为继,已无力履行合同。县人民政府已依法起诉解除与华剑公司签订的《双峰县曾国藩故居旅游开发合同书》,201762日第8次政府常务会议拟同意由县人民政府向市中级人民法院申请先予执行并由双峰县建投投资开发有限公司提供先执行担保,特提请县人大常委会审议批准。

                        

                                          双峰县人民政府

                                             201762

 

 

关于批准县人民政府解除华剑公司曾国藩故居经营权 

诉讼案申请市中级人民法院先予执行并提供担保的

 

201766日双峰县第十七届人民代表大会常务委员会第4次会议通过)

 

201766日,双峰县第十七届人民代表大会常务委员会第4次会议听取和审议了县人民政府《关于提请审议县政府解除华剑公司曾国藩故居经营权诉讼案申请市中级人民法院先予执行并提供担保的议案》。会议认为,根据县人民政府与湖南华剑公司于201193日签订的《曾国藩故居旅游开发合同》,湖南华剑公司在履行合同中存在投资额不到位、拖欠门票分成等严重违约行为,造成曾国藩故居旅游开发滞后,且湖南华剑公司涉诉较多、资金难以为继,无力履行合同。根据《合同法》、《民事诉讼法》等相关规定,县人民政府的主张,事实清楚,于法有据。会议决定,批准县人民政府解除华剑公司曾国藩故居经营权诉讼案申请市中级人民法院先予执行并提供担保。

 

 

 

 

 

 

 

双峰县第十届人民代表大会常务委员会

次会议出席人员名单

 

出席:

朱常健

朱富田

李仲乔

李  勤

赵准剑

王  丽

 

王智慧

邓中和

李润良

朱伟志

朱前胜

刘亚曲

 

刘晓宁

罗放来

刘智权

刘新智

孙光鸿

杜洪瑛

罗石兵

肖向华

罗光明

谢光明

胡平方

赵国红

 

钟志彪

凌苏炼

彭  军

戴瑜懿

彭乐潮

曾  鹏

请假:

彭  燚

龙海平

刘海明

邓函提

 

 

双峰县十七届人大常委会第5次会议召开

 

    628日,县十七届人大常委会第5次会议在县人大常委会会议室召开,会议应到常委会组成人员32人,实到30人,符合法定人数。县人大常委会主任朱常健,县人大常委会副主任李仲乔、李勤赵准剑出席会议,县人大常委会主任朱常健主持会议。          

经主任会议研究,本次会议时间1天,共有6项议程:

1.听取《未成年人保护法》执法检查整改情况报告;

2.听取县人民政府关于农村危房改造工作情况报告;

3.听取和审议县人民政府关于饮用水卫生监督工作情况的报告;

4.听取关于城区禁止燃放烟花炮竹的议案。

5.听取和审议县人民政府关于文化旅游产业发展情况的报告;

6.人事任命。

本次常委会邀请了县人民政府副县长彭石平同志列席第1234项议程,县民政局谢永红同志、团县委副书记刘振恒同志列席第1项议程;县住建局王业兵同志列席第23项议程,县国土资源局王中林同志列席第2项议程;县人民政府副县长李兴魁同志列席第34项议程,县人民政府副县长杨斌同志,县卫生计生局向建新、熊楚奇同志,县住建局宋永前同志,县环保局朱泽强同志,县水利局彭亮同志,县食品药品监督局曾黎波同志列席第3项议程;县长助理刘德祥、县城管局王洪同志列席第4项议程;县文体广新局肖卫平同志列席第5项议程;县人民检察院黄文辉同志及拟任命人员列席第6项议程。会议还邀请了沙塘、梓门、杏子等3个乡镇12名县人大代表及县人大常委会在职处级领导和全体机关工作人员全程列席。

 

双峰县人民政府

关于《未成年人保护法》执法检查整改情况的报告

——2017628日在县十七届人大常委会第5次会议上

副县长 彭石平

 

主任、各位副主任,各位委员:

我向县人大常委会报告《未成年人保护法》执法检查交办问题的整改情况,请予审议。

20158月下旬,县人大《未成年人保护法》执法检查组对我县实施《未成年人保护法》情况开展了执法检查,形成了《关于〈中华人民共和国未成年人保护法〉贯彻实施情况的检查报告》;1030日,县第十六届人民代表大会常务委员会第20次会议审议和批准了该报告,并下达了真正把未成年人保护作为一项战略性工作强力解决当前存在的突出问题两项工作任务。针对《检查报告》指出的问题、建议,以及《审议意见》提出的要求,县政府高度重视,把保障未成年人合法权益作为一项基础工程来抓,通过提高思想认识、强化组织保障、加强部门联动、科学统筹安排等措施,切实整改存在问题,不断优化未成年人学习成长环境。

一、逐步健全联动共管合作机制

一是加强组织保障。县政府高度重视《未成年人保护法》的贯彻实施,2016年县财政调整相关专项经费项目,保障了未成年保护工作开展的基本要求,2017年又从县级财政预算拿出5万元作为未保委专项工作经费;同时,对县未保委成员进行了适时调整,进一步加大了对各成员单位的统筹,充实了工作力量。二是破解难点问题。县政府明确了未保委各成员单位的工作职责,找准保护未成年人合法权益工作切入点,探索符合未成年人身心特点的工作载体和工作模式,从未成年人最关心、最直接的现实问题入手,推动一批重点和难点问题的解决。三是强化部门联动。县未保委根据实际进一步健全了未成年人保护联动机制,完善了联席会议制度,积极组织协调有关部门开展未成年人保护工作;各成员单位高度重视,根据自身责任分工,认真抓好了未成年人保护相关工作,真正做到了守土尽责。目前我县未成年人保护工作体系已基本形成,工作队伍基本稳定,有关政策措施逐步落实,环境日趋优化,基本形成了全县各级各部门齐抓共管的良好工作格局。

二、积极拓宽青少年活动场所

(一)县青少年校外活动中心有关情况说明

县青少年活动中心当时仅靠争取上级项目资金把楼房建起来,县级配套资金一直没有落实,原体育局没有资金对其装修,购买设备,无法实现免费开放。为了实现固定资产保值增值,原体育局将其对外出租,限制了经营范围,只允许办学,不能用作其他用途。其中一楼有两间大教室作为跆拳道、乒乓球的免费培训,无条件服从县内举办的各种体育活动。目前,县青少年活动中心出租期限尚未到期,如违约,按照合同法将要对其赔偿。到期后,将由文体广新局收回实行对外免费开放。另外,县政府将统一规划,争取将现有的青少年活动中心进行升级改造,增加室外运动场所,调整活动中心功能布局,增加室内相关设施,将其打造成为双峰县校外活动的一张名片。

(二)为青少年免费开放有关活动场所

我县近年来为青少年提供了大量的活动范围和场所。县图书馆、县文化馆从201110月起全部实行免费开放,每周开馆56 小时,最大限度地向社会提供公共服务。图书馆的公共电子阅览室、多媒体演示厅,免费提供上网服务,阅览室长期为读者开放,节假日不休息。县图书馆每年接待读者22 万余人次、外借图书19 万余册次,逐年递增。县文化馆的多功能排练厅、书画展厅、多媒体阅览室、文体活动室、培训教室,长期为社会提供排练场所并进行辅导。向社会免费举办少儿舞蹈、书法、美术培训班,培训的学员络绎不绝,取得了良好的社会反响。在条件成熟之后,双峰县体育中心所有场馆都实行免费或低收费开放,并且可以实行网上预定。

三、加快推进社会福利院建设

双峰县社会福利院位于永丰镇宾园路和艺芳路之间,濒临宾园路,与湾田学校相邻,项目占地20.9亩。规划、立项、环评等前期手续已完成,迁坟工作也已完成。该福利院分二期建设,即儿童养护楼、老年养护楼。其中儿童养护楼项目占地8亩,规划建筑面积5380平方米,床位100张。目前该项目六月底以前可全部完成三通一平,儿童养护楼主体工程下半年即可动工建设。

四、从严整治未成年人进网吧现象

我县主要从两个方面严查成年人进网吧现象:

(一)部门联动,联合执法。

网吧治理需要社会各方的力量共同参与,齐抓共管才能形成合力,提高监管效能。今年以来,县文化综合执法大队联合工商、公安和城管等职能部门采取多次行动,对县城区的黑网吧以及校园周边非法网吧进行查处。

(二)突出重点,明确责任。文化市场监管执法人员根据自己的分片巡查包干区域定期进行巡查摸底。根据巡查反馈的信息,结合社会关注的焦点和群众举报的频繁程度,确定网吧违规接纳未成年人问题严重的区域。重点针对网吧违规接纳未成年人问题和实名登记上网问题进行集中整治;建立了网吧巡查制度和安全责任制度,明确了防止未成年人上网、网吧治安、消防安全问题责任制;举办网吧业主培训会,增强业主法律意识,使未成年人进入网吧现象大大减少,合法经营意识明显加强,未成年人上网问题得到了一定程度的遏制。

五、着力加强未成年人思想道德教育和心理辅导

一是突出重点内容。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为思想政治引领工作的重点,去年,以建党95周年、红军长征胜利80周年纪念为契机,组织开展社会主义核心价值观主题教育实践月活动,积极开展我的中国梦——奋斗的青春最美丽系列分享活动,覆盖青少年1.2万人。今年,3月份组织开展了雷锋家乡学雷锋,引领文明新风尚的学雷锋月集中志愿服务活动,覆盖青少年800余人;在国藩学校开展了以担当、奋进、感恩为主题的成人礼教育活动,覆盖家长、师生近2300人。并且各相关部门还将围绕未成年的健康成长开展丰富多彩的各项活动。二是用好节日节庆。借助学雷锋月五四青年节、六一儿童节、十一国庆节以及中国传统节庆等,组织开展学雷锋、与信仰对话、合唱比赛、征文比赛等教育活动。三是开展分类引领。小学以养成教育、文明礼仪教育为主,初中以养成教育、禁毒教育、诚信教育、感恩教育等为主,高中以法纪教育、励志教育、理想信念教育等为主。2016年组织开展红领巾相约中国梦奋斗的青春最美丽与信仰对话等针对少先队员、中学生、中职学生等不同群体的主题教育实践活动13场次。四是积极引入大中专学生志愿者暑期三下乡活动。每年团县委等单位都会联系相关大学生志愿者开展三下乡志愿服务活动,通过志愿者对留守儿童进行团体心理辅导,更深入地了解留守儿童的所想所感,从心灵深处帮助他们更好的成长。今年暑假,团县委将组织长沙医学院与双峰大学生志愿者联盟将在锁石镇开展暑期三下乡活动,通过义诊、支教、调研、科普、联谊等形式,关爱帮扶农村留守儿童。

六、下阶段工作计划

一是加强思想道德教育建设,营造健康向上社会环境。充分发挥家庭、学校、社区对未成年人进行思想道德教育的阵地作用。坚持以德育人,把道德建设贯穿于教育教学的各个环节。精心设计和组织开展未成年人道德实践活动,深入开展网吧专项整治,净化网络环境。营造有利于青少年成长的社会环境。

二是继续推进社会福利院和青少年活动中心建设,扩宽青少年活动范围和场所。有计划、有步骤推动青少年有关活动场所免费开放或低收费开放工作进程。加强福利院建设步伐,保障辖区内弃婴、孤残儿童、三无老人和失智、失能老人及时得到生活照料服务。

三是开展好农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作,夯实政府兜底保障。坚持儿童权益优先,把实现和维护好儿童合法权益作为首要任务,不断完善农村留守儿童救助保护机制。力争将我县所有的农村留守儿童纳入有效监护范围,杜绝儿童无人监护现象,有效遏制监护人侵害儿童权益行为,切实兜住农村留守儿童人身安全底线。

 

 

关于农村危房改造工作情况的报告

——2017628日在县十七届人大常委会第5次会议上

县住建局局长  王业兵

 

2013年以来,县人民政府严格执行国家农村危房改造政策,优先解决住房最危险、经济最贫困农户最基本安全住房问题,现将农村危房改造工作情况汇报如下:

一、2013-2016年危房改造工作情况

(一)项目概况

1.建设情况。2013—2016年,中央和省共计下达我县农村危房改造指标任务7400户,资金9502万元。我县通过4年农村危房改造政策的实施,共计完成农村危房改造  10802户。2013-2016年完成四类重点贫困户的农村危房改造3927户(其中五保户925户,低保户、残疾人特困家庭1402户,建档立卡贫困户1600户),占总危改任务的53%,较好地实现了优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的国家政策,惠及我县3.26万农村贫困人口,取得了良好的社会效益。

2.资金计划、到位及使用情况。中央、省专项补助9502万元,其中2013年拨付1425万元,2014年拨付1380万元,2015年拨付2684万元,2016年拨付4013万元。截止20173月,我县已拨付农村危房改造资金9502万元,中央及省财政预算安排的9502万元已全额补助到农户。

3.项目实施流程。农村危房改造工作分为确定对象、组织施工、检查验收、资金拨付四个阶段进行。

对象确定。危房改造农户按户主本人申请、村委会组织民主评议与张榜公布、乡镇审核、县住建局审批的程序确定。

组织施工。各乡镇组织危房改造农户进行房屋建设施工,确保农户春节前入住新居。

检查验收。重点对各乡镇危改工作的组织领导、工作措施、资金投入、优惠政策落实、改造任务完成等情况进行检查验收。

资金拨付。对验收合格的建房户,由县乡财局通过银行一卡通将补助资金拨付到危房户帐户上。

(二)主要做法

1.领导重视,确保政策落到实处

为了推进农村危房改造工作,我县成立了农村危房改造工作领导小组,由常务副县长任组长,分管副县长任副组长,住建局等职能部门、各乡镇主要负责人为成员。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。

2.广泛宣传,确保政策家喻户晓

利用政府网站及政府宣传窗口,开展农村危房改造相关政策与成效的宣传,并制作政策明白卡发放到农村危改对象手中,拍摄农村危房改造政策宣传片在各乡镇巡回播放,确保农村危房改造政策深入人心,做到家喻户晓。

严格执行县、乡、村三级公示制度。在审核、审批程序方面严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批程序。确定好的补助对象基本信息均按规范审批程序在村务公开栏进行了为期10天的公示,乡镇、县级审查环节的结果也分别进行了公示。做到规范操作程序,公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。

3.整合资源,加大扶贫投入。

我县整合了扶贫、残联等相关部门的政策、资源、资金,确保重点农村危房改造户资金到位。2013-2016年,县配套资金500万元,为702户五保户危改对象每户解决危改资金7000元,改善了五保户居住条件,保障五保户的居住安全。为了更好地做好农村危房改造工作,每年年初县财政安排10万元专项工作经费,用于农户危房改造纸质档案的建立,开展有关技术培训、宣传及检查工作。

4.培训技术,确保农村危改质量安全。

每年在乡镇开展农村建筑工匠培训工作,建立健全农村建筑工匠执业制度,全面规范农村建房秩序。2013—2016年共计开展农村建筑工匠培训12期,共计培训合格的农村建筑工匠903名。在乡镇城建办设立质量安全咨询窗口,指导农户合理建设,安全建设。免费为贫困农户提供房屋建设标准图集,免费发放设计标准图集200份。

5.加强监管,确保危改工作成效

严格执行抽查复核制度。各乡镇农村危房改造户改造之后,县局牵头组织对危改户对象落实情况进行抽查,不符合农村危房改造政策的取消资格。

严格按照国家有关规定,实行专项管理、专账核算、专款专用。补助资金在竣工验收后一次性通过银行一卡通发放给农户。

深入开展雁过拔毛式腐败专项整治工作。从2016年开始,县住建局专项整治领导小组对十六个乡镇进行检查,主要针对农村危房改造工作中存在危改对象不符合国家政策、危房改造信息数据库不完整、危改资金使用不规范三大类问题,进行全面清查,收缴违规发放资金2318.8万元。

(三)存在的问题及建议

1.农村危改质量安全监管亟待加强。要加强农村建房质量安全的管理,加强建筑工匠培训,建立健全农村建筑工匠执业制度,全面规范农村建房秩序。

2.农村危改补助是一个政策引导性资金,不能完全解决建档立卡贫户的建房资金,有很多贫困户并不愿意领取几万元的资金建一个符合政策要求的只满足基本居住需求的小面积房子,任务完成有难度。

3.2017年贫困户的名单与2016年贫困户名单有较大出入,以及各乡镇在调查时没有完全核准,导致在进行2016年报送省厅的危房改造户已经不再是贫困户,有些贫困户却没有进入危房改造信息系统。

二、2017年工作开展情况及下阶段工作安排

(一)2017年工作开展情况

 2017年是我县脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。我局承担建设行业危房改造一批脱贫任务,对扶贫工作高度重视,加大工作力度,加强衔接协调,确保圆满完成农村危房改造工作任务。2017年我县危房改造一批计划改造2400户,涉及贫困人口9411人,现已启动改造1378户,计划投入改造资金4800万元。2017年主要完成了以下工作:

1.中央补助2549万元已下拨至县级财政。县已将2400户改造计划任务安排到各乡镇。

2.已出台2017年农村危房改造实施方案,对申报流程、补助标准、对象确定等具体工作进行了明确规范。

3.各乡镇已经全面开展农户申报工作,正在进行村级公示。

4.已完成存量危房核查工作。全国住房信息系统共采录农村住房信息9539条,其中四类户8437条。

(二)2017年下段工作安排

1.认真开展县级现场抽查。对四类重点危改对象进行县级现场抽查,抽查比例不低于20%。四类重点对象应有扶贫、民政、残联等部门的相应认定(证件)才能享受补助政策。乡镇及县级相关部门应对村支两委干部及其直系亲属家庭的申请重点核实,逐户进行入户调查,并相应开展群众走访。

2.切实落实乡镇审核把关责任。乡镇应加强对村级评议结果的审核,既要对通过村级评议的农户再次复核,又要选取一定的落选农户进行复核。拟上报县级审定的农户名单,乡镇工作人员必须全部现场核查,并经乡镇人民政府集体研究。

3.继续开展农村危房改造建筑工匠培训。乡镇城建规划管理站开设危房改造咨询窗口,面向帮扶对象提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。

4.县级政府和乡镇建立危房改造政策执行和资金发放等情况的电话回访制度。县级回访比例不低于当年总量的20%,乡镇100%进行电话回访。

 

 

关于农村危房改造工作情况汇报的审议意见

2017628日双峰县第十届人民代表大会常务

委员会第5次会议通过)

 

2016628日,双峰县第十届人民代表大会常务委员会第5次会议听取审议了县住建局局长王业兵人民政府委托所作的《关于农村危房改造工作情况的报告》。 

会议认为,县人民政府把危房改造工作作为一项重要的民生工程、民心工程,通过4年农村危房改造政策的实施,拨付农村危房改造资金9502万元,共计完成农村危房改造10802户,惠及我县3.26万农村贫困人口,取得了良好的社会效益。但是,在实施危房改造的过程中,也还存在识别不准、优亲厚友、建新留旧等方面的问题。

为此,会议建议:

1.要精准识别。要按照政策严格准入门槛,深入危房改造户进行核查,确保信息准确无误,真正做到优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房

2.要加强监管。要确保政策落实不走样,对优亲厚友及套取国家财政资金的,要依法追缴;对负有相关责任的,依法追责。

3.要加大投入。要抓住契机,积极向上争取危房改造资金,加大实施力度,加快改造进度,做到应改尽改,让真正的危房户受益。

双峰县人民政府

关于饮用水卫生监督工作情况的报告

2017628日第十七届人大常委会第5次会议上

县卫生计生局局长    向建新

 

主任、各位副主任、各位委员:

受县人民政府委托,我向县人大常委会报告全县饮用水卫生监督工作情况。

近年来,为了预防和控制饮用水卫生安全事件的发生及传染病暴发流行,保护人民群众的身体健康和生命安全,县人民政府高度重视全县饮用水卫生监督工作,强化工作职责,严格监管执法,县域内饮用水水质逐步改善。

一、工作开展情况  

目前,我县共有乡镇集中式供水单位15家、市政供水单位1家(2个水厂),农村安饮水工程300多处,桶装饮用水生产企业10家,中小学校、托幼机构共计351家。饮用水安全与全县人民的身体健康息息相关,县人民政府及相关职能部门一直将饮用水的安全监管作为卫生监督工作的重中之重。

一是强化宣传培训。我县每年均组织开展了饮用水安全宣传周活动、食品安全宣传周和一些其它的饮用水卫生宣传活动,如去年,县卫生计生局共出动宣传车辆50台次,专业人员200多人次,开展现场咨询活动5次,发放宣传资料近万份,接受现场咨询近千人次,悬挂宣传横幅5条,张贴标语80多条,制作宣传展板20块,宣传栏22个,发放公开信74份,还组织了监督人员培训班和水厂学校管理人员培训班各一期。县食药局也组织桶装水生产企业相关人员进行了《食品安全法》《GB 19298-2014 包装饮用水》等法律法规的培训,与企业负责人签订《食品安全承诺书》,还通过宣传栏、网站发布、现场咨询等多种方式,宣传介绍瓶(桶)装饮用水相关知识,引导消费者了解其生产加工过程,提高自我保护意识。

二是强化监管执法。每年除应对一些活动(如高考等)开展检查指导外,由县卫生计生局牵头,在上半年和下半年例行组织对监管对象进行两轮卫生监督检查,有时还与县工商质监、食药监、水利、教育等部门联合开展专项整治行动,对存在问题和抽检水质不合格的集中式供水单位,责令限期整改,并跟踪处理;对存在问题比较严重的单位进行立案查处。如今年3-4月份,由县卫生计生局牵头组织出动监督人次640余次,监督检查较大的乡镇集中供水单位19家及全部的托幼机构和中小学,下达监督意见书390多份,抽样送检80多个,立案查处6家单位。5月份对上次检查存在问题的单位进行了跟踪检查。对县域内较大的集中式供水单位和学校饮用水,已做到监督检查全覆盖,但农村安饮水工程因各种原因,许多还没有进入监管范围。县食药监局对桶装饮用水生产企业进行了风险隐患排查及日常监管,督促桶装饮用水生产企业严格执行食品安全标准《GB 19298-2014 包装饮用水》等要求,严格落实桶装饮用水生产过程中的清洗、消毒、灭菌等卫生控制措施,全部实施自动化灌装,规范产品标签标识,进一步加强产品出厂检验和记录工作,不断完善桶装饮用水生产质量安全管理体系。

三是强化水质监测。除完成一些应急性或群众要求的水质检测任务外,还安排了例行性水质监测任务,如去年,县疾控中心检测水样800多个,其中居民水样159个,学校执法检查水样355个,全县水质风险监测水样84个,县自来水厂常规检测水样60个。总计合格率达到了70%,其中风险监测学校直饮水样8个,市政供水水样12个和县自来水厂常规检测水样60个的合格率为100%。去年年县食药监局开展桶装饮用水质量检测,共抽检20个批次。其中8个批次不合格,7个批次检出有铜绿假单胞菌1个批次检出耗氧量指标超标。对抽检不合格的同一批次桶装水均进行了召回处置,对其生产企业责令停业整改和立案查处,整改措施到位后,其生产的桶装水经检测合格后方可正常营业。

四是强化行政许可。在发放卫生许可证和食品生产许可证前,严格依法审查饮用水供水单位的卫生条件,检测水质是否达标,并加以指导,对不达标的单位坚决不予许可。

二、存在主要问题  

﹙一﹚集中式供水单位水质检测合格率低。今年3-4月份,抽检的19家较大的集中式供水单位,水质合格单位8家,不合格单位11家,合格率为42%,主要不合格指标为水中微生物超标,而微生物超标主要是由于消毒不到位引起的。

﹙二﹚卫生许可证和管供水人员健康证办证率低。抽检的19家集中供水单位中有9家未办理卫生许可证;2家卫生许可证有效期已过期。有效持证率为42%19家自来水厂共有从业人员115人,办理有效健康证明的52人,持证率为45%.

﹙三﹚安全防范意识差。有的水厂未24小时安排值班人员进行管理,如沙塘乡自来水厂、梓门镇自来水厂、走马街镇自来水厂长期处于无人值班管理状态,对人为的安全隐患没一点防范意识。

﹙四﹚部分乡镇自来水厂没有建立各种卫生管理制度。消毒记录不真实、未按规定时限进行清洗并做好记录;部分乡镇未制订生活饮用水突发事件应急预案,未成立领导小组,责任不明确;少数乡镇领导饮用水安全意识淡漠,对卫生监督检查工作不重视,对水厂的安全生产工作和卫生管理工作管理松懈,整改意见不落实。

﹙五﹚部分水厂工艺流程不合理。部分农村安全饮水工程混凝沉淀,过滤和消毒设施等水处理工艺不到位,添加混凝剂、消毒剂达不到标准要求,自检设备长期闲置,大部分水厂未按规定进行日常检测,委托检测一年也仅一、两次。

﹙六﹚少数水厂水源地存在污染源,且水源地未设置警示标志。

﹙七﹚发现有非法经营的集中式供水场所。

﹙八﹚学校饮水安全隐患多。少数学校和托幼机构使用自备水井,但安全防护设施差,部分学校水井打在校外,蓄水塔也建在校外,存在人为的安全隐患;大多数学校设有多个水塔,存在二次供水现象,水塔清洗不彻底,消毒药物剂量使用不准确,清洗消毒频次不按要求,清洗消毒记录不完全或没有记录。有些学校使用的水源有多种多样,管理制度落实政策不到位,存在隐患,给监管也带来一定难度。

(九)桶装饮用水企业执行制度不严格。一是水源水塔防护或清洗消毒不够,灌装车间空气洁净度控制不严,桶、盖清洗消毒不彻底;二是出厂检验执行不到位,委托检验不规范或频次达不到要求;三是产品未及时留样以及生产、销售相关表格记录不完善或不规范;四是设备老化或维护不足,硬件设施跟不上等问题。

三、下步工作计划

由于以上各种原因,我县饮用水卫生安全方面存在许多问题和系列安全隐患。为确保我县饮用水安全,将进一步加强以下几个方面的工作:

﹙一﹚进一步加大宣传教育和培训力度。要将饮用水卫生安全有关知识通过新闻媒体进行广泛宣传,争取社会对饮水卫生监督执法工作的支持与配合。利用多种形式把群众关心的饮水卫生热点问题和典型案件通过媒体予以披露,以起到广泛的警示教育作用。同时要定期开展对集中式供水单位和各学校主要负责人,管供水人员的法律法规、饮用水卫生安全知识的培训工作,提高他们的法律意识、安全意识、责任意识和安全常识。

﹙二﹚进一步加大监督检查执法力度。每年由县政府办牵头组织公安、水利、工商质监、环保、食药监等职能部门开展饮用水卫生安全的专项整治行动,形成高压态势,对违法行为予以严厉打击,该整改的限期整改,该处罚的严格到位,该吊销执照的吊销执照,该取缔的坚绝取缔。

﹙三﹚进一步明确各级各部门责任。按属地管理的原则,各集中式供水单位所在地乡镇人民政府要承担主要管理责任,加强领导管理;卫生计生部门作为法定监督单位,要加大日常监督检查力度,对在现场监督检查中发现的问题要下达卫生监督意见书并责令改正,对屡不改正并问题比较严重的单位要依法立案查处,并指导乡镇卫计监管所开展工作;住建部门、水利部门、教育部门分别作为市政供水、农村饮水安全工程、学校饮用水的主管部门,应高度重视、加强管理,制订切实可行的管理考核办法并严格抓落实;环保部门要加强对水源地的环境保护监管,严防饮用水公共卫生事件的发生。

﹙四﹚进一步明晰农村饮水安全工程的所有权和经营权。县水利部门和各乡镇人民政府要协作共同落实各水厂的管理主体及其权利与义务,每个水厂应有具体责任主体,管理制度和措施才可能落实到位。

﹙五﹚进一步完善管理制度。集中式供水单位要成立领导组织机构,明确责任人,要建立和健全饮用水卫生安全管理制度,包括清洗消毒制度、水质卫生检测制度、水源卫生防护制度、供管水人员制度、疫情报告制度、水污染事故应急处理制度等各项规章制度。各水厂水质处理设施要正常运转,并要迅速启动化验室自检设施,按规定对水质进行检测,委托检测的单位要与检测单位签订委托检测合同,定期对水质进行检测。要加强对水源水的安全防护,在水源水防护地带设置固定的告示牌,加强日常巡查,发现污染源及时排除。

﹙六﹚进一步规范学校饮水安全工作。各学校要尽可能使用安全饮用水,建议有条件的学校、托幼机构不再使用自备水源和二次供水,统一接入集中供水管网,以消除使用水源多种多样而难以有效管理等安全隐患。

﹙七﹚进一步规范卫生行政许可。全县的无证自来水厂要尽快按要求整改到位并申请办理卫生许可证,如县自来水二厂(燕宵集中供水工程)、荷叶镇、井字镇、沙塘乡等乡镇自来水厂。如因硬件达不到要求(如梓门桥镇自来水厂、印塘乡自来水厂及绝大多数村级集中供水工程),县水利部门或乡镇、村各级要加大资金投入,完善硬件设施,争取尽快达到办理卫生许可证的许可条件。同时水利部门在新建、改建、扩建的农村安全饮水工程项目时应邀请卫生计生监督部门参与项目的选址、设计审查和竣工验收等工作,卫生监督部门应指导农村饮用水供水工程按照卫生要求规范建设,消除卫生安全隐患,逐步把农村集中式供水工程的建设规范化、合理化,让广大群众喝上安全水、放心水。

 

 

关于饮用水卫生监督工作情况汇报的审议意见

2017628日双峰县第十届人民代表大会常务

委员会第5次会议通过)

 

2016628日,双峰县第十七届人民代表大会常务委员会第5次会议听取审议了县卫生和计划生育局局长向建新受县人民政府委托所作的《关于饮用水卫生监督工作情况的报告》。

会议认为,县人民政府高度重视全县饮用水卫生监督工作,积极推进农村供水城市化、城乡供水一体化发展战略,县城供水能力和质量有明显提高,农村饮水条件和质量明显改善。但也还存在城乡供水工程管理主体责任不清、配套饮水卫生检测设施建设久拖不决、饮水安全意识淡薄、执法查处力度疲软、个别非法供水处置不力等问题。

为进一步加强我县饮水安全保障,会议建议:

1.强建设,重基础。进一步明确各级各部门的责任,由政府办牵头,组织卫计、水利、食药、住建、工商、环保、教育等部门,建立常态化的联动机制。要科学选择水源、工程型式及规模,合理布局,完成农村饮水安全工程十三五规划工作。

2.强认识,重宣传。要加大饮水安全知识普及力度,进一步增强水忧患意识、水环境保护意识和商品意识,养成卫生用水、节约用水的良好习惯,形成全民监督、维护饮水安全的良好氛围。

3.强检查,重整治。要进一步做好饮用水水源保护区和保护范围划定工作,严厉打击违法排污行为,积极搞好备用水源建设。健全完善水质监测体系,严厉打击供水单位水质长期不达标、不办证、不改善处理设施、非法供水、散装水等违法违规行为,对锁石金紫峰水厂违法经营等突出问题,要依法整顿规范,提高饮水安全工作的实时监控、预警预报水平和管理效率。

4.强制度,重落实。加强项目建设管理,及早出台农村饮水工程建管办法,落实管护主体、责任、制度和经费,保证饮水安全工程建一处,用一处。建立农村供水工程社会化服务体系,深化基层供水体制改革,建立健全水价体系,在发挥好基层水利服务体系作用的基础上,鼓励支持企业、用水协会等积极参与农村饮水工程的社会化服务。

5.强组织,重保障。构建多渠道的投入机制,积极争取国家、省农村饮水安全项目专项资金。整合小农水、抗旱等各项资金,集中财力办实事,把解决农村饮水安全问题放在民生工程的重要位置。引入市场机制,充分利用农村五小工程等投资,吸引各类社会资金投入农村饮水工程建设,建立起多元化的投入体系。

 

 

双峰县人民政府

关于提请审议县城城区禁止燃放烟花爆竹的议案

 

县人大常委会:

燃放烟花爆竹会释放出大量有毒有害气体,造成严重的空气污染、噪音污染、环境污染以及资源的巨大浪费,严重威胁我们每一个人的身体健康,甚至可能引发严重的火灾事故,造成人身伤亡和财产损失。

根据娄底市城乡环境综合整治及建设工作要求,以及全市新化、冷水江等五个县市区已全面开展禁燃的实际情况, 612 日县政府党组会议决定全面启动县城城区禁燃工作。627日,县委副书记、县城乡环境综合整治及建设领导小组组长杨萍召集县城管局等20家县直单位和部门召开专题会议,成立了县禁止燃放烟花爆竹工作领导小组,由县委常委、县政府常务副县长龙燕青任组长,县人大副主任李仲乔、县政府副县长、县公安局局长黄祥光、县政府副县长杨斌、县政府副县长彭石平任常务副组长,与会单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设县城管局,正式启动我县禁燃工作,并逐步向乡镇建成区和农村实施。

此项工作事关人民群众民俗生活习惯和争创全国文明县城”“国家卫生县城,特提请县人大常委会审议同意在县城城区禁止燃放烟花爆竹。

关于批准县城城区禁止燃放烟花爆竹的决定

2017628日双峰县第十七届人民代表大会常务

委员会第5次会议通过)

 

双峰县第十七届人民代表大会常务委员会第5次会议听取和审议了县人民政府《关于提请审议县城城区禁止燃放烟花爆竹的议案》。会议认为,倡导文明新风,禁止燃放烟花爆竹是民心所向、发展所需,有利于营造整洁的城市环境,有利于提升城市居民的幸福指数。会议决定批准这个议案。

会议要求,县人民政府要广泛宣传,把政府的意志转化为广大市民的共识和自觉行动。各部门要各负其责、各司其职,又要协同配合、齐抓共管;既要加强教育、注重引导,又要强化管理、严格执法,平稳长效推进县城城区禁燃工作。

 

 

双峰县人民政府

关于文化旅游产业发展情况的报告

——2017628日在县十七届人大常委会第5次会议上

县文体广新局局长  肖卫平

 

尊敬的主任、副主任、各位委员:

受县人民政府的委托,我向县人大常委会报告全县文化旅游产业发展情况,请予审议。

一、发展基本情况

(一)公共文化服务体系不断完善。紧紧围绕构建现代公共文化服务体系,努力促进基本公共文化服务均等化、标准化,进一步推进基层公共文化及旅游基础设施建设。县文化馆、县图书馆多年以来被评为国家一级馆,全面实行免费开放,县体育中心正常有序运转,并实行免费、低收费开放,成为县城名符其实的体育活动中心。乡镇文化站的免费开放工作开展有声有色,全县9个社区建成了高标准的社区文化活动室,完成了一批村级文化活动中心建设项目,完成电视卫星接收户户通”27000余套,评为全省先进。我县3A级以上景区最后一公里通达工程建设已全部完成。景区旅游标识标牌、旅游厕所等公共服务设施不断完善。

(二)文化娱乐活动广泛开展。群众文化活动丰富多彩。2016年以来组织广场舞大赛、双峰好声音歌手赛等20多场大型群众文化活动和春节联欢晚会、纪念建党95周年红歌大合唱10余场文艺汇演。各类体育活动和赛事接连不断。篮球、乒乓球、羽毛球、气排球、广场舞、太极拳、足球以及围棋、象棋、竞跑等群众体育运动蓬勃发展。专业文化成果丰硕。组织了欢乐潇湘 文化双峰的群众文艺汇演海选、初赛,选送了五个节目参加欢乐潇湘全市的复赛,民乐节目《丰收乐》喜获金奖,舞台戏《三代求学》、群口渔鼓《总督府里的纺车声》荣获省市铜奖。在梅仑山文化产业园、湄水湾美术馆、县文化馆分别举办了三次书画展览活动。九峰演艺公司荣获2016年湖南省优秀基层戏曲剧团。文化惠民工程深入推进,组织开展送戏下乡、演艺惠民文化惠民演出80多场,完成公益电影放映10367多场次。

(三)文化传承工作扎实推进。积极开展“5.18国际博物馆日” “6.11文化遗产日宣传活动,让广大人民群众更加贴近熟悉了解我县文物、非物质文化遗产。组织我县省级非遗保护项目《溪砚制作工艺》《永丰辣酱制作技艺》参加全省非遗项目展。双峰杖头木偶戏成功进入省级非遗保护名录。全面加强文物保护和维修,启动了全国重点文物保护单位蔡和森蔡畅故居的保护修缮工作,对县级文物保护单位罗泽南故居编制抢救性维修方案,妥善处理省级文物保护单位朱家大院和体仁堂违法建房事件,对四名违法当事人进行了立案查处,得到了省文物局的充分肯定。今年国家文物局局长刘玉珠还专程到我县考察调研指导文物工作。群众文物保护意识日益增强,今年杏子铺镇坳头山村村民主动上缴出土12件春秋时期青铜器文物,引发包括中央电视台在内的各级媒体广泛关注。

(四)文化旅游市场秩序井然。大力推进行政审批电子政务建设,开通了网上审批和电子监察系统,建立了文化、体育、旅游市场监管平台。加强广播电影电视行业管理和安全保障基础设施建设,确保了广播电视安全播出。开展了出版物发行市场专项检查行动,取缔游商摊贩12家,收缴非法盗版出版物1100本,盗版淫秽光盘1000多本。加强对文化市场的监管和综合整治,去年以来检查网吧2100家次,出动执法人员8400人次,执法车辆300多车次,关停无证照黑网吧4家,处理违规经营场所60多家。旅游黄金周期间开展旅游市场专项整治行动,着力查处欺骗、强迫游客消费等违规行为,取得良好效果。

(五)文化旅游产业加速发展。通过各方的共同努力,2013年,省旅游局正式评定我县为湖南省旅游强县,不仅提升了双峰的旅游档次,而且树立了双峰县对外开放的良好形象,提高了双峰县的知名度和美誉度。文化旅游产业项目建设成绩喜人。锁石镇花之缘旅游基础设施项目成功争取国家专项建设基金旅游项目,曾国藩故居旅游开发项目成功争取湖南省旅游发展专项资金支持,湄水湾书画一条街被评为省级文化产业示范基地。在组团参加上海招商引资推介会上,签约了杏子铺镇江口桃花岛和青树坪镇归古旅游,共计2.6亿元。溪砚、永丰辣酱等旅游商品入展武汉国家旅游交易会、张家界旅游商品博览会、湖南(长沙)旅游产业博览会,并获多个奖项。2016年,全县共有9个项目纳入市四个一批旅游重点项目,其中强力推进2个:荷叶镇旅游城镇建设和归古旅游开发;开工建设2个:林海生态农业旅游产业园和梅仑山文化旅游产业园;湄水湾文化一条街、雷峰山宗教旅游、九点塘休闲农业旅游、香山旅游等重点项目也全面推进。

近年来,成功举办了曾国藩文化旅游节系列节会活动和七届油菜花文化旅游节以及锁石向日葵观赏旅游活动、双峰县第八届菊花(县花)文化节、首届樱花文化旅游节等。大力开展农家乐培育工程,目前全县已拥有五星级乡村旅游区(点)1家,四星级乡村旅游区(点)1家,三星级乡村旅游区(点)6家,二星级乡村旅游区(点)5家。全县形成了以曾国藩故居文化旅游为龙头,蔡和森纪念馆及故居的红色旅游、锁石油菜花为基地的花之缘乡村旅游、石牛康养旅游、水府庙水域旅游、洪山雷峰山的宗教旅游、归古生态体验旅游、梅仑山文化旅游等齐头并进的全域文化旅游发展态势。2016年,全县文化产业固定资产投资总额达2亿元,文化产业总产值18亿元,同比增长27%。全县接待国内外游客 824.1万人次,文化旅游总收入超过56.6亿元。

二、存在主要问题

近年来,我县文化旅游工作取得了一定成绩,产业带动力明显增强,但比照先进文化旅游地区,按照知名文化旅游胜地标准衡量,按脱贫攻坚的要求,尚有较大差距。

(一)公共文化服务体系尚很不完善。如我县文化底蕴深厚,有书画之乡,但县一级没有博物馆和美术馆,乡镇文化站也有相当部分由于重视不够,人员不够,经费不够而没有正常运转,尤其是村级文化活动中心和农村广播村村响都是脱贫攻坚行业帮扶考核的项目,工作进度滞后。

(二)文物保护压力大。我县不可移动文物大多是民居建筑,如朱家大院、罗泽南故居、大夫第等由于体务巨大,年久失修,安全压力非常大,与住户的矛盾日益突出。

(三)曾国藩故居开发停滞不前,我县全域旅游的龙头作用没有彰显。

(四)文化、旅游、体育事业人才严重缺乏,不能适应当前文化旅游发展的需要。

三、下步发展思路

今后文化旅游产业发展的总体目标是擦亮文化名片,推进全民健身,发展全域旅游,致力打造实力双峰活力双峰魅力双峰美丽双峰

(一)突出文化惠民,着力提升公共文化服务辐射力。紧紧围绕构建现代公共文化服务体系总目标,以及省委省政府关于文化脱贫攻坚的要求,制定实施《双峰县基本公共文化服务保障标准和指标体系》,加快建设和完善县、乡、村三级文化、广电、体育阵地和设施,继续推进直播卫星户户通、农村广播村村响、农村电影放映和城市公益电影放映等惠民工程,着力改善文化民生。县文化馆、县图书馆、县体育馆要完善设施,强化服务,提高免费开放和低收费开放水平,实施县图书馆、县文化馆总分馆建设工作,推进文化资源城乡共享。各乡镇要依托现有文化站,启动乡镇文体中心的建设,把村级文化活动中心纳入正在启动实施的农村综合服务平台建设内容,按省扶贫考核要求完成30%的村级文化活动中心建设的指标。要新建一批旅游厕所和旅游标识标牌,强力推进通景公路等旅游景区景点公共基础设施建设,打通旅游服务最后一公里

(二)突出文化育民,着力抓好精品创作和文体活动。双峰千百年来厚重的文化底蕴、丰富的人文资源和民间文化遗产,使之形成了具有双峰特色的湖湘文化、湘军文化、女杰文化、红色文化等特色地域文化。要深入发掘好我县特色地域文化资源,提炼好文化精髓,坚持贴近实际、贴近生活和贴近群众的原则,加强创作规划,繁荣文化创作,努力推出一批具有湖湘文化特色、体现时代精神的精品力作。同时,围绕党的十九大、中国人民解放军建军90周年、改革开放40周年等重大主题和重要时间节点,精心组织广大文艺工作者开展专业文艺创作,推出一批演绎双峰精彩的文艺精品,参评省、市五个一工程奖。升级特色群众文化品牌。精心组织欢乐潇湘文化双峰系列群众文化活动,重点抓好群众文艺汇演、广场舞大赛、建军90周年文艺晚会、书香双峰全民阅读送戏下乡等活动,营造幸福双峰的浓厚文化氛围。围绕传统节日广泛开展形式多样的群众体育活动,组织各种公益文体赛事,大力引进系列商业赛事,承办1-2场全国甚至国际性体育赛事,丰富群众文体生活,提升双峰对外形象。加强培训,大力发展竞技体育,全面备战省十三届体育运动会。

(三)突出传承保护,着力提升双峰文化魅力。要按照统筹规划,分类指导,突出重点,分步实施的原则,加大投入,加强对我县文物保护单位、历史建筑、古村落等文化遗产的保护与修复,注重在展示地方特色、延续历史特色、传承文化特色上下功夫,既要保护有形的遗存,又要保护非遗无形的传统,实现历史风貌、文化内涵、民俗风情的全方位保护。进一步澄清我县文物和非物质文化遗产家底,认真开展文化遗产日宣传活动,全力做好第8批全国文保单位申报工作,以及省、市文物和非遗项目申报工作,争取更多的非遗项目进入省市非遗保护名录,力争实现我县国家级非遗保护项目零的突破。开展非遗项目进校园” “进市场” “进演出等宣传活动,开发一批文物及非遗创意产品。做好湘军文化、红色文化和女杰文化的传承弘扬工作,进一步扩大双峰文化的影响力,提升双峰文化魅力。

(四)突出深度融合,着力发展全域文化旅游。以文化旅游为核心,发展全域旅游。要科学规划,按照城乡一体、景城一体、全域布局的思路,高起点编制我县全域旅游规划。进一步理清曾国藩故里开发思路,加强资源整合、规划引领、文旅互动、品牌塑造,加快曾国藩故居5A级景区和国家级海峡两岸交流基地创建步伐,提升双峰文化旅游品牌的影响力和竞争力。以曾国藩故里文化旅游为龙头,着力打造我县4条精品旅游线路:以蔡和森蔡畅故居为核心的红色精品旅游线路,以锁石油菜花为基点引伸到花门、甘棠、洪山、杏子、荷叶的花之缘赏花线路,以水府庙为主要目的地的梓门、杏子水之韵的水域旅游线路,以归古旅游、九峰山、梅仑山、雷峰山和香山为主要景点的休闲康养旅游,形成全域文化旅游格局。做好做足项目文章,积极推进锁石大街、沙塘香山、青树坪归古、印塘梅仑山、江口桃花岛等特色乡村休闲旅游区和荷叶、杏子、太平寺等特色旅游小镇建设,打造全省全域旅游示范区。撬动社会资本加大对吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的投入,延伸产业链,提升全域文化旅游产业质量和效益。融合发展,精心组织我县第九届菊花节和首届荷花节,把文化活动、体育赛事和旅游节会融合起来,形成集聚引爆效应。

(五)突出改革创新,着力提升文化及相关产业竞争力。要充分认识文化产业发展的巨大潜力,紧紧围绕加快建设富厚双峰,全面深化文化体制改革,推动文化产业创新发展,打造双峰新的经济增长点。围绕地域文化资源,精心搞好项目策划和包装,建立全县文化产业重点项目库,加大文化产业招商引资力度,以项目带动产业发展。以文化旅游业为主导,发挥资源、生态、旅游三大优势,着力实施以文化旅游产业为内核,多产业融合发展旅游+”行动计划,推进文化旅游业与各产业、各行业深度融合,集聚发展。加快文化产业示范基地建设和文化产业园区建设,以省级文化产业示范基地湄水湾书画一条街为龙头,推进溪砚文化产业园、归古文化旅游度假区、九点堂文化创意产业园和“GFS”石艺文化产业园等重点文化产业基地园区建设,实现文化产业集约化、规模化、专业化发展。要巩固发展书画、溪砚、特色农产品等特色产品,加快发展文化创意、文化类电子商务等新兴产业,提升文化产业对经济增长的贡献率。

(六)突出日常监管,着力构建平安文化旅游市场。要坚持一手抓管理,一手抓繁荣的原则,进一步加大全县文化旅游市场特别是网吧市场的日常监管和执法力度,严肃查处文化市场中无证照经营行为、接纳未成年人行为等违规行为,营造文明健康的文化娱乐环境。进一步推进全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作,通过平台实现网上审批和监管,提高文化市场科学管理效率和水平。深入开展扫黄打非行动,做到有案必查、查必有果,净化出版物市场。强化广播电视播出监管,开展广电节目传输市场整治,加强互联网等新媒体开展广播电视传输业务的管理,坚决杜绝私自设台和非法接收传输境外节目行为。    (七)突出强化保障,确保各项工作落实到位。一是要理顺体制。要加快收回曾国藩故居经营权回收工作步伐,以重新谋划曾国藩故居的文化旅游开发。同时,根据外地经验,要筹建县文化旅游投资公司,搭建全域旅游发展的融资平台。二是要加强人才队伍建设。一方面,将加强队伍能力建设和作风建设,不断提升发展文化旅游的责任感和工作能力;另一方面,要请县人大为我们呼吁,县委政府要出台一些特殊政策,以引进文化、体育、旅游方面的专业技术人才。三是要加强部门配合,为文化旅游发展提供强大合力。全速发展文化旅游,既是主管部门和各职能事业单位的事,同时也是全县各级各部门的事,这是全域旅游的应有之义。全域旅游时代,就是大众旅游时代,就是旅游+”时代,不仅是旅游+文化” “旅游+体育还要旅游+农业” “旅游+交通” “旅游+林业” “旅游+扶贫等等。因此各级各部门一定要统一思想、提高认识、全力参与,支持、配合文化旅游的发展,形成全速发展双峰文化旅游的强大合力。

 

关于文化旅游产业发展工作情况汇报的审议意见

2017628日双峰县第十七届人民代表大会常务

委员会第5次会议通过)

 

2016628日,双峰县第十届人民代表大会常务委员会第5次会议听取审议了县文体广新局局长肖卫平人民政府委托所作的《关于文化旅游产业发展情况的报告》。 

会议认为我县文化旅游产业突出融合发展挖掘资源优势,着力打造国藩故里、女杰之乡、富厚双峰的文化旅游品牌,公共文化服务体系不断完善群众文化活动丰富多彩文化传承工作扎实推进双峰县的知名度和美誉度不断提升但也还存在旅游产业总体投入不足、龙头企业核心带动作用发挥不够、基础设施薄弱、特色不鲜明等方面的问题。

为进一步推进我县文化旅游产业提档升级,会议建议:

1.要强化顶层设计。要站在加快建设富厚双峰的高度,解决好文化旅游发展路径问题明确全域旅游发展路线图,做到全县文化旅游产业规划一盘棋。要加大曾国藩故居的体制理顺,把曾国藩故居作为全域旅游的核心点,全面理清我县文化旅游发展思路

2.要强化产业融合。要以文化旅游业为主导,着力实施以文化旅游产业为内核,多产业融合发展旅游+”行动计划要集中财力,突出重点项目建设,加快文化产业示范基地建设和文化产业园区建设,力争文化产业发展成为全县GDP支撑产业。

3.要强化保障机制。要充分发挥旅建投平台的作用,实行政企分开。做好走出去与引进来的文章,注重招商引资整合提升旅游资源的功能。注重旅游专业人才的引进和培养、现有从业人员的培训,重点解决文化旅游专业人才匮乏、制约全县文化旅游发展的瓶颈问题。要加强部门配合,形成全速发展双峰文化旅游的强大合力。

4.要强化传统保护。要总结溪砚、永丰辣酱等非遗申报经验,重点做好一些重要景点和旅游产品的非遗申报工作,提升县域旅游品牌质量。同时,要以曾国藩故里文化旅游为龙头,着力打造以蔡和森蔡畅故居为核心的红色精品旅游线路,形成全域文化旅游格局

 

 

 

关于提请王志辉等同志职务任免的议案

双检发干字20171

 

双峰县人民代表大会常务委员会:

根据《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十三条、《中华人民共和国检察官法》第十条、第十二条第三款的规定和《中共双峰县委关于提名王志辉同志任职的通知》(双委干[2017]17号)精神,经研究,提请任命:

王志辉同志为双峰县人民检察院副检察长;

根据《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十三条、《中华人民共和国检察官法》第十条、第十二条第三款的规定经研究,提请任命:

李艳齐、曾琦两同志为双峰县人民检察院检察员;

根据《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十三条、《中华人民共和国检察官法》第十四条的规定,提请免去:

李凌、吕少华、罗远凡、胡小玲等同志双峰县人民检察院检察员职务。

请予审议。

 

附:1、关于提请王志辉等同志职务任免的说明;

2、提请任免人员的简历及任免理由。

 

双峰县人民检察院检察长:黄文辉(盖章)

    2017622

 

 

 

关于王志辉等同志的决定任免通知

 

各乡镇、县经开新区管理处,县直有关单位:  

2017628日双峰县十七届人大常委会第5次会议通过,

决定任命:

王志辉同志为双峰县人民检察院副检察长;

李艳齐、曾琦等2名同志为双峰县人民检察院检察员。

决定免去:

李凌、吕少华、罗远凡、胡小玲等4名同志双峰县人民检察院检察员职务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

双峰县第十届人民代表大会常务委员会

次会议出席人员名单

 

出席:

朱常健

李仲乔

李  勤

赵准剑

彭  燚

王  丽

 

王智慧

邓中和

李润良

朱伟志

朱前胜

刘亚曲

 

刘晓宁

刘海明

刘智权

刘新智

孙光鸿

杜洪瑛

罗石兵

肖向华

罗光明

龙海平

胡平方

赵国红

 

钟志彪

凌苏炼

彭  军

戴瑜懿

彭乐潮

曾  鹏

 

谢光明

罗放来

 

 

 

 

请假:

朱富田

邓函提

 

 

 

 

 

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