常委会公报>>正文

双峰县人大常委会公报2016年第4-7期


2017-12-25 11:32:10 打印】【关闭

双峰县第十六届人民代表大会常务委员会

举行第27次会议

 

2016811,双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第27次会议召开,会议应到常委会组成人员25人,实到25人,符合法定人数。县人大常委会主任朱常健、县人大常委会副主任朱富田、李仲乔、李勤、邓娟伟、赵准剑出席会议,会议由县人大常委会主任朱常健主持。

本次常委会邀请了县委副书记、县人民政府县长候选人彭石清同志列席第1项议程,县人大常委会在职处级领导,县人大机关全体工作人员全程列席。

本次会议时间半天,共2项议程:

1.人事任免;

2.听取和审议县乡人大换届选举前期准备工作情况的报告,审议批准成立双峰县选举委员会及工作办公室、审议确定乡镇人大代表总名额和县乡两级代表换届建议选举日期的议案。

 

 

 

 

 

 

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于接受杨维辞去双峰县人民政府县长职务的

 

2016811日双峰县十六届人大常委会第二十七次会议通过)

 

 

双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定:接受杨维辞去双峰县人民政府县长职务,报双峰县第十七届人民代表大会第一次会议备案。

 

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于彭石清同志的决定任命

 

 

2016811日双峰县十六届人大常委会第二十七次会议通过,

决定任命:

彭石清同志为双峰县人民政府副县长。

 

                                   双峰县人大常委会

                                       2016811

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于彭石清副县长为双峰县人民政府代理县长的

 

2016811日双峰县十六届人大常委会第二十七次会议通过)

 

双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定:彭石清副县长为双峰县人民政府代理县长。报双峰县第十七届人民代表大会第一次会议备案。

 

 

双峰县人大常委会主任会议

关于提请决定县乡人大代表换届选举

选举日期的议案

 

县人大常委会:

双峰县第十六届人民代表大会代表和各乡镇人民代表大会代表任期即将提前换届,根据《宪法》《地方组织法》《选举法》的规定和省、市工作部署,今年71日至1031日同步进行县乡两级人民代表大会代表换届选举工作。经主任会议研究,报县委同意,我县县乡人大代表换届选举选举投票时间为20161024日至1029日。

各乡镇、各系统要在县选举委员会的组织下,要在县人大常委会决定的选举投票时间内(20161024日至1029日),按照每个选区只能确定一个选举日的工作要求,统筹考虑,妥善确定好各选区的选举日,并依法及时上报县选举委员会。

请予审议。

双峰县人大常委会主任会议

                                      201688

 

 

关于双峰县第十七届人民代表大会

代表名额分配的通知

 

各乡镇选举委员会,经开新区人大联工委,县直机关各选区选举工作小组:

为有序推进我县县乡人大换届选举工作,经县选举委员会研究,特就双峰县第十七届人民代表大会代表名额分配如下,请遵照执行。

1.省人大常委会确定我县第十七届人民代表大会名额304名,全额分配,不预留机动,304名县人大代表分配到各选区选举(具体名额及结构比例要求见附表)。

2.请各乡镇选举委员会、经开新区人大联工委,县直机关各选区选举工作小组将所分配的代表名额和下派的代表名额依法分配到所辖选区,并将选区划分和代表名额分配情况于95日前报县选举办。

3.各选区要切实加强领导,认真做好宣传引导工作,保障代表构成比例,实现组织意图与人民意愿的高度统一。

 

双峰县选举委员会

201692

附:双峰县第十七届人民代表大会代表名额分配表

单位

分配

下派

合计

其中

一线

非党

妇女

永丰

23

4

27

15

9

8

石牛

12

2

14

8

5

4

荷叶

16

3

19

11

7

6

井字

10

2

12

7

4

4

沙塘

9

2

11

6

4

3

梓门

17

3

20

11

7

6

杏子

20

3

23

13

8

7

蛇形

17

2

19

11

7

6

洪山

16

2

18

10

7

5

走马

18

3

21

12

8

6

甘棠

20

4

24

13

8

8

三塘

14

3

17

9

6

5

青树

17

3

20

11

7

6

花门

16

4

20

11

7

6

锁石

10

2

12

7

4

4

印塘

13

2

15

8

5

5

经开新区

4

2

6

2

2

1

机关一选区

1

 

1

 

 

 

机关二选区

1

 

1

1

1

1

机关三选区

1

 

1

 

 

 

机关四选区

1

 

1

 

 

 

机关五选区

1

 

1

1

1

1

机关六选区

1

 

1

1

 

 

总计

258

46

304

168

107

92

说明:1.洪山殿镇16名代表名额中,包括洪矿社区2名;三塘铺镇14名代表名额中应包括新阳社区、新井社区、新朝社区、高木冲社区、向阳社区1名;

      2.下派代表具体名单另行通知。

双峰县人大常委会

关于成立双峰县选举委员会的通知

 

各乡镇人大主席团、经开新区人大联工委、县直有关单位:

因工作需要,根据有关法律法规的规定,经县十六届人大常委会第27次会议决定成立双峰县选举委员会,负责主持县十七届人大代表的选举。选举委员会由15人组成,名单如下:

      任:朱常健  县人大常委会党组书记、主任

    副主任:邹学耀  县委常委、县人民政府常务副县长

                县委常委、组织部长

            朱富田 县人大常委会党组副书记、副主任(常务)  

   县人大常委会党组成员、副主任

      员:李仲乔  县人大常委会副主任

            邓娟伟  县人大常委会党组成员、副主任

            赵准剑  县人大常委会党组成员、副主任

                县人大常委会党组成员、办公室主任

            王建国  县人大常委会联工委主任

            李奔峰  县纪委副书记

            谢子龙  县委组织部副部长

            向润桃  县委宣传部副部长

                县委统战部副部长

            陈钢粮  县财政局局长

选举委员会下设办公室,由王建国同志担任办公室主任,曾鹏、龙海平、朱前胜同志担任副主任。

 

双峰县人大常委会

2016816

关于各选举单位选民登记范围

及截止时间的规定

 

各乡镇、经开新区,县直各单位:

根据选举法的有关规定和我县实际,对本次县人大代表直接选举的选民登记范围及截止时间提出如下规定,请各选举单位参照执行。

一、乡镇

16个乡镇为16个选举单位,选民登记范围:

1.本乡镇所属行政村、居委会。

2.乡镇机关及其直属单位、站、所、院、县管或县乡共管的单位。包括:乡镇内设机构和财政所、中心学校、中心卫生院、地税分局、派出所、中心法庭、司法所、林业站、工商所、国土所、邮电支局、农行营业所、信用社、供电所、食药监所、双峰县第二中学、第四至八中学。

3.火车站、汽车站、暂住人口均在所在乡镇登记。

4.所属辖区内的厂、矿、公司和民办学校。

5.改制企业已买断并移交社区管理的选民由社区负责登记,没有移交社区管理的选民由原所属单位登记,原单位不存在的由主管部门负责登记。

6.分流、下岗、停薪留职的人员一律在原选举单位登记。

二、县直(所列各选区单位如有遗漏,请自行添加)

1.县直一选区负责:县委办、人大办、政协办、纪委(监察局)、组织部、接待处、县机关事务管理局、档案局、党校、老干局、编委办、总工会、团县委、妇联、人武部、宣传部、政法委、法院、检察院、公安局、交警大队、看守所、司法局、武警中队、消防大队、统战部、农工民主党、工商联、侨联及其下属单位的选民登记。

2.县直二选区负责:县政府办(县政府金融工作办公室、县政府法制办公室、县民族宗教事务局)、县住房制度改革领导小组办公室、县政务服务中心、县信访局、县民政局、县光荣院、县发展和改革局(县统计局、县物价局)、县价格调节基金管理办公室、县价格监督检查局、县人力资源和社会保障局、县城乡居民社会养老保险局、县工伤保险局、县企业职工养老保险局、县机关事业单位养老保险局、县医疗生育保险局、县劳动就业局、县财政局、县农业综合开发办公室、县审计局、县住房和城乡建设局、县建筑工程质量监督站、县建筑业管理办公室、县自来水公司、县房地产管理局、县城市管理行政执法局、县渣土管理办公室、县广场管理办公室、县风景园林绿化管理处、县市政工程管理处、县城市管理执法大队、县市容环境卫生管理处、县规划局、县国有土地房屋征收管理局、县城市建设投资管理办公室、县国土资源局、县环保局、县人民防空办公室、住房公积金中心及其下属单位的选民登记。

3.县直三选区负责:县商务粮食局(县招商局)、县军粮供应站、县市场建设管理办公室、县商务粮食执法大队、县酒类产销管理办公室、县供销社、县农业综合服务办公室、县烟草局、县地税局、县国税局(含税务所)、县盐务局、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农业发展银行、邮政储蓄银行、信用联社、村镇银行、人保公司、寿险公司、中华财险及其下属单位的选民登记。

4.县直四选区负责:县农业局、县农民素质教育办公室、县能源环保办公室、县扶贫开发办公室、县种子管理局(县蔬菜水果开发局、县乡镇企业局)、县农业技术推广中心、县林业局、县水利局、县水土保持局、县峡山塘水库管理所、县燕宵水库管理所、县群力水库管理所、县南冲水库管理所、流光岭水库管理所(双峰部分)、县畜牧水产局、县牲畜定点屠宰管理办公室、县饲料管理办公室、县兽医局、县农业机械管理局、县农机技术推广培训中心、县农机安全监理大队、县农村经营管理局、县气象局、县移民开发管理局、县残联、县文体广电新闻出版局(县版权局、县旅游局、县政府外事侨务和港澳事务办公室)、县文化市场综合执法大队、县广播电视台、蔡和森纪念馆、县图书馆、县文化馆、县业余体校、曾国藩故居旅游区管理处、县食品药品监督管理局、新华书店、文联及其下属单位的选民登记。

5.县直五选区负责:县教育局、双峰一中、双峰三中、县机关幼儿园、县特殊教育学校、县电教仪器中心、县教研室、县进修学校、县职业中专、县卫生和计划生育局、县爱国卫生运动委员会办公室、县社会抚养费征收管理局、县计划生育技术服务站、县卫生监督所、县疾病预防控制中心、县新型农村合作医疗管理办公室、县人民医院、县中医院、县骨伤专科医院、县妇幼保健院、县第五人民医院及其下属单位的选民登记。

6.县直六选区负责:县经济和信息化局(县科学技术局)、县科技情报研究所、县地震局、县安全生产监督管理局、县工商行政管理和质量技术监督局、县电力局、县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县石油公司、县交通运输局、县汽车西站管理办公室、县城市客运管理局、县农村公路管理局、县道路运输管理局、县公路局、县湘运公司(双峰汽车站)、县科协及其下属单位的选民登记。

 

三、经开新区

经开新区为一个选举单位,负责经开新区所辖村(居)民委员会及其直属工作部门的选民登记。

四、全县县乡人大换届选举选民登记截止时间

根据省、市人大的规定,一个县级行政区域内宜确定统一的选举日,选举投票时间可以据此安排1-5日。经县选举委员会研究,确定县十七届人民代表大会代表选举的全县选举日为1024日,即全县截止至公元20161024日凌晨0000以前年满十八周岁(农历为截止至1998924日凌晨0000以前出生)的公民除剥夺政治权利者外,都应进行选民登记;各乡镇选举委员会在主持本级人大代表选举进行选民登记时应依此规定。

 

附:1、县直机关选举进度安排;

    2、县直机关代表选举选区划分方案。

 

                        县选举委员会办公室

                            201695

 

 

 

 

 

 

 

附件1

县直机关选举进度安排

时  间

工  作  内  容

9.1--9.14

选民登记和选民资格审查

9.15--9.19

各选区汇总上报选民人数并张榜公布

9.20--9.26

提名推荐代表候选人

9.26--9.30

张榜公布代表候选人名单

10.8--10.9

协商确定正式代表候选人

10.13--10.15

上报正式代表候选人并审查批复

10.16--10.17

张榜公布正式代表候选人名单

10.17--10.18

发布选举公告(通知)

10.24--10.28

投票选举(每个选区只能确定一个选举投票日)

10.24--10.29

公布投票选举得票情况并上报县选举办

  说明:1.本表仅供参考,各选区可在法定时间内自主安排,选民公布必须在选举日1024日的20日前公布;代表候选人名单必须在选举日1024日的15日前公布;正式候选人名单必须在选举日1024日的7日前公布;选举公告必须在选举日1024日的5日前发出;

2.各选区选举投票具体日期确定后,请及时报县选举办(参考《县乡人大换届选举资料汇编》格式文书二)。

 

附件2

县人大换届选举县直机关代表选举选区划分方案

(县直一至三选区)

 

选举单位

单                       位

联系

领导

召集人

联系人

县直

一选区

县委办、人大办、政协办、纪委(监察局)、组织部、接待处、县机关事务管理局、档案局、党校、老干局、编委办、总工会、团县委、妇联、人武部、宣传部、政法委、法院、检察院、公安局、交警大队、看守所、司法局、武警中队、消防大队、统战部、农工民主党、工商联、侨联及其下属单位

龙燕青

杜希凡

乐潮

县直

二选区

县政府办(县政府金融工作办公室、县政府法制办公室、县民族宗教事务局)、县住房制度改革领导小组办公室、县政务服务中心、县信访局、县民政局、县光荣院、县发展和改革局(县统计局、县物价局)、县价格调节基金管理办公室、县价格监督检查局、县人力资源和社会保障局、县城乡居民社会养老保险局、县工伤保险局、县企业职工养老保险局、县机关事业单位养老保险局、县医疗生育保险局、县劳动就业局、县财政局、县农业综合开发办公室、县审计局、县住房和城乡建设局、县建筑工程质量监督站、县建筑业管理办公室、县自来水公司、县房地产管理局、县城市管理行政执法局、县渣土管理办公室、县广场管理办公室、县风景园林绿化管理处、县市政工程管理处、县城市管理执法大队、县市容环境卫生管理处、县规划局、县国有土地房屋征收管理局、县城市建设投资管理办公室、县国土资源局、县环保局、县人民防空办公室、住房公积金中心及其下属单位;

彭石平

刘  拓

赵国红

县直

三选区

县商务粮食局(县招商局)、县军粮供应站、县市场建设管理办公室、县商务粮食执法大队、县酒类产销管理办公室、县供销社、县农业综合服务办公室、县烟草局、县地税局、县国税局(含税务所)、县盐务局、人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农业发展银行、邮政储蓄银行、信用联社、村镇银行、人保公司、寿险公司、中华财险及其下属单位

左娅丽

赵三盾

邓中和

注:单位一栏请各单位仔细核对,如有遗漏请自行添加;

联系电话:13873872276

 

 

 

 

 

 

 

 

县人大换届选举县直机关代表选举选区划分方案

(县直四至六选区)

选举

单位

单                       位

联系

领导

召集人

联系人

县直

四选区

县农业局、县农民素质教育办公室、县能源环保办公室、县扶贫开发办公室、县种子管理局(县蔬菜水果开发局、县乡镇企业局)、县农业技术推广中心、县林业局、县水利局、县水土保持局、县峡山塘水库管理所、县燕宵水库管理所、县群力水库管理所、县南冲水库管理所、流光岭水库管理所(双峰部分)、县畜牧水产局、县牲畜定点屠宰管理办公室、县饲料管理办公室、县兽医局、县农业机械管理局、县农机技术推广培训中心、县农机安全监理大队、县农村经营管理局、县气象局、县移民开发管理局、县残联、县文体广电新闻出版局(县版权局、县旅游局、县政府外事侨务和港澳事务办公室)、县文化市场综合执法大队、县广播电视台、蔡和森纪念馆、县图书馆、县文化馆、县业余体校、曾国藩故居旅游区管理处、县食品药品监督管理局、新华书店、文联及其下属单位

杨  斌

彭艳辉

孙光鸿

县直

五选区

县教育局、双峰一中、双峰三中、县机关幼儿园、县特殊教育学校、县电教仪器中心、县教研室、县进修学校、县职业中专、县卫生和计划生育局、县爱国卫生运动委员会办公室、县社会抚养费征收管理局、县计划生育技术服务站、县卫生监督所、县疾病预防控制中心、县新型农村合作医疗管理办公室、县人民医院、县中医院、县骨伤专科医院、县妇幼保健院、县第五人民医院及其下属单位

李兴魁

赵周华

彭  军

县直

六选区

县经济和信息化局(县科学技术局)、县科技情报研究所、县地震局、县安全生产监督管理局、县工商行政管理和质量技术监督局、县电力局、县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县石油公司、县交通运输局、县汽车西站管理办公室、县城市客运管理局、县农村公路管理局、县道路运输管理局、县公路局、县湘运公司(双峰汽车站)、县科协及其下属单位

尹  超

刘  聘

谢光明

 

注:单位一栏请各单位仔细核对,如有遗漏请自行添加;

联系电话:13973872276

 

 

 

 

 

双峰县第十六届人民代表大会常务委员会

27次会议出席人员名单

 

出席:

朱常健

朱富田

李仲乔

李  勤

邓娟伟

赵准剑

 

彭  

彭乐潮

谢光明

肖向华

王智慧

彭  军

 

罗石兵

赵国红

李润良

朱瑶梦

刘新智

王爱文

 

刘时清

李新求

孙光鸿

邓中和

钟志彪

谢子龙

 

曾  鹏

 

 

 

 

 

双峰县第十六届人民代表大会常务委员会

举行第28次会议

 

201692,双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第28次会议召开,会议应到常委会组成人员25人,实到25人,符合法定人数。县人大常委会主任朱常健、县人大常委会副主任朱富田、李仲乔、李勤、邓娟伟、赵准剑出席会议,会议由县人大常委会主任朱常健主持。

会议邀请了县委副书记、县人民政府代县长彭石清列席第1项议程;县人民政府各位副县长、县政府工作部门负责人列席第1项议程;县委常委、县人民政府副县长龙燕青列席第2348项议程;县发改局局长王长山列席第2项议程;县财政局局长陈钢粮、县审计局局长王玉成、县财政局预算股长贺隆要列席第3项议程;县人民政府办公室主任彭永义列席第14项议程;县人民政府副县长李兴魁,县文体广新局局长肖卫平,县公安局党委委员朱盛斌,电信公司双峰分公司总经理邓有良,县教育局党委委员王谷贤,县文体广新局王德阳列席第5项议程;县人民法院院长谭志强列席第68项议程;县人民检察院检察长刘辉列席第78项议程;县人民政府、县人民法院、县人民检察院拟任免人员列席第8项议程。

会议还邀请了县人大常委会在职县处级领导、人大机关全体工作人员及蛇形山镇、走马街镇、甘棠镇人大主席全程列席。

本次会议时间1天,共有9项议程。

上午有4项议程:

1.听取和审议县人民政府上半年政情通报;

2.听取和审查2016年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况(书面报告);

3.听取和审查2016年上半年全县财政预算执行情况的报告;审查、批准县人民政府关于2015年财政决算的报告;听取和审议县人民政府关于2015年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告;听取和审议县人民政府关于2015年非税收入管理情况的报告(书面报告);

4.听取和审议县人民政府关于代表建议办理工作情况的报告。

下午有5项议程:

5.听取和审议县人民政府关于网吧管理工作情况的汇报;

6.听取和审议县人民法院上半年院情通报;

7.听取和审议县人民检察院上半年院情通报;

8.人事任免;

9.任命乡镇选举委员会。  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

——201692日在县十六届人大常委会第28次会议上

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据会议安排,现将2016年上半年全县经济社会发展情况通报如下:

一、上半年工作总结

今年以来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,着眼长远谋发展、抓转型,稳增长、扩投资,增后劲、补短板,惠民生、促和谐,全县经济社会继续保持平稳发展势头,经济结构持续优化,综合实力继续增强,城乡面貌逐步改观,群众生活日益改善,社会事业明显进步,为加快全面建成小康社会提供了有利支撑。

(一)经济指标稳中有进。围绕国家三去一降一补重点任务,着力推进供给侧结构性改革,经济运行止跌回稳。上半年,全县实现地区生产总值81.33亿元,同比增长7.2%;完成固定资产投资63亿元,同比增长15.9%;实现社会消费品零售总额33.6亿元,同比增长11.9%;完成外贸进出口额4036万美元,增长31.5%;财政总收入完成5.23亿元,同比增长2.82%,地方财政收入完成3.41亿元,同比增长3.77%;金融机构存款余额236.23亿元,比年初增长9.78%。贷款余额85.02亿元,新增贷款11.44亿元;城镇居民人均可支配收入增长6.6%,农民人均可支配收入增长9.3%

(二)产业结构持续优化。农业发展总体平稳。粮食生产实现两个转变,即由散户兼业种粮向新型主体专业种粮转变,由扩面增粮向科技兴粮转变。新增农民专业合作组织89家,登记家庭农场554家;完成早稻专业化集中育秧7.6万亩,再次被列为农业部高产创建示范县。青树坪镇金土地、洪山殿镇贤才果蔬、蛇形山镇伟力现代农业、甘棠镇南冲蔬菜等农业基地来势看好,实现一产增加值20.82亿元,同比增长3.2%工业生产缓中趋稳。双峰海螺、湖南天宏、湖南农友等骨干企业顶住压力,保持正常生产;生物医药、橡胶和塑料制造业、制鞋业等行业稳定增长;机械制造业平稳运行。创新驱动战略深入实施,湘源集团与国防科大合作研发精准农机北斗导航技术目前已进入技术集成与测试阶段;伍星生物与娄底人文科技学院合作开发硫酸软骨素生产下脚料中提取蛋白粉技术已进入实施阶段;富瑞机电与北京工业大学合作开发的玉米脱粒机计划年底将新产品批量投入市场。规模工业实现产值110亿元,同比增长10.5%第三产业稳步发展。金融小镇来势看好,引入基金公司两家,基金规模达5亿元。电子商务蓬勃兴起,在全市率先引进阿里巴巴农村淘宝项目,与淘宝合作建设特色中国·双峰馆,线上标准馆已建成运营,线下体验馆即将开业,电商产业孵化园加快建设,中南神箭被列为全省电子商务示范企业。文化旅游蓬勃发展,成功举办第六届油菜花文化旅游节,青树坪归古旅游区、沙塘香山旅游区、蛇形山文正湖旅游区、印塘梅仑山综合性文化旅游产业园区、洪山殿雷峰山宗教旅游区、杏子江口旅游区初具规模,特色农家乐品牌逐步成长。

(三)重点项目顺利推进。深入开展项目建设大比拼活动,湾田学校、食地方生态农庄、归古旅游、文正生态农业科技示范园、福泰箱包、河东防洪堤、众鑫鞋业、新能源电动汽车等8个具有典型意义的新建项目顺利实现开工建设;全国电子商务进农村综合示范县、财智时代商业广场、新红叶牧业食品有限公司冷链物流中心、中盛农贸市场等重点项目强力推进;安置基地建设、八本街东段、县城给水管网改扩建工程(第三期)、农村危房改造、城区管道天然气站扩容及管网建设项目顺利建设。177个县级重点项目上半年完成投资42亿元,完成年度任务的38.5%

(四)基础设施不断完善。交通建设强力推进。娄衡高速公路完成年度投资任务的53.3%;娄双大道路建设征地拆迁全面完成,年内可完成路基工程;S334石地方至蚊子山公路、S342双峰青树坪至太平寺等干线公路加快建设。园区建设稳步推进。7栋标准厂房交付使用,电子商务产业园完成建设,崛起广场、职中路、金开南路、纬一路、经二路改造抓紧推进,工业污水处理厂、北面排污干渠启动建设。县城建设迎难而上。争取到位城市专项建设基金22800万元,置换债务22690万元,双峰连接线进入路基和桥梁桩基施工;双峰一中北校区、湾田学校、安置区等民生项目加快建设,归朴街及城北排污干渠、县正路、艺芳街东段、宾园路、艺芳新城配套道路及存朴街、上新路等城市道路项目加快推进。省级园林县城创建顺利通过考查、评审和公示。农业基础不断夯实。122座水库除险加固任务基本完成,规模化节水灌溉增效示范项目、南冲水库除险加固、何家水库抗旱应急水源工程加快建设,石牛乡1万亩高标准农田建设及测水青树坪段、涟水杏子铺段、深江花门段等河道绿化工程顺利完成,沙塘乡0.8万亩田间工程开工建设,生态环境治理、美丽乡村建设有序进行。

(五)人民生活持续改善。精准扶贫扎实推进。全面落实领导联村帮、单位驻村帮、干部联户帮、社会参与帮四帮工程,投入各类帮扶资金2000多万元。稳妥推进易地扶贫搬迁,精准识别、准确核定842519512人为易地扶贫搬迁对象,3600名贫困对象搬迁工作全面启动。组建了产业扶贫金融服务中心,发放扶贫小额贷款2000万元。民生事业有序开展。体育中心项目完成室外游泳池及相关户外配套设施,曾国藩文化公园对外开放;双峰一中北校区房建主体及室内外装修工程全部完成;中考成绩连续六年领跑全市,高考继续保持全市第一、全省领先;医疗卫生体制改革进一步深化,基础医疗卫生服务体系不断完善。民生保障不断强化。新增城镇就业4099人,实现失业人员再就业1818人;举办各类招聘会10场,引导推介1620名求职者就业,保障了企业用工需求培训创业人员350人,发放92笔小额担保贷款885万元发保城乡低保资金3985.87万元、五保供养资金1135万元,救助患大病对象1595人次,发放救助金382万元,补偿参合农民17259.7万元社会事业持续推进。组织开展送戏下乡、演艺惠民文化惠民演出40多场,完成公益电影放映7000多场次,完成户户通工程17667套,村村响工程全面启动。改革创新持续发力,并村工作全面完成,全县由894个建制村合并调整为528个建制村,精简41%,政府职能转变和机构改革全面启动,农村土地确权发证、公务用车改革加快推进,一些制约县域经济社会发展的体制机制瓶颈得到破解,社会发展活力持续增强。深化平安双峰建设,严密防范和严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪活动,狠抓安全生产、食品药品安全等工作,社会大局和谐稳定。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前发展中还面临不少困难和压力:

一是稳增长的压力。经济下行压力较大,企业经营困难增多,企业家投资意愿不强,招商引资难度加大,投资项目储备不足、推进不快、质量不高等问题较为突出。

二是转型升级的压力。产业结构调整的步伐还不够快,企业自主创新能力还不强,新兴产业和高新技术产业比重偏低,要素瓶颈制约依然明显,土地占补平衡压力较大,节能减排形势严峻。

三是环境改善的压力。生态建设任重而道远,城乡环境有待进一步改善,城市功能和形象还需提升。

四是社会治理的压力。社会保障和公共服务均等化水平与人民群众的期盼仍有不少距离,社会治理面临许多新的挑战,环境污染、安全生产、违法用地等引发的矛盾增多,协调各方利益、维护社会和谐稳定压力加大,等等。县政府将高度重视这些问题,并采取有效措施,切实加以解决。

三、下半年工作思路

下阶段,县政府将瞄准全年的目标任务,精准施策,有效作为,重点在以下七个方面继续发力。

(一)强化目标意识。按照市委市政府加速转型、奋力赶超总基调,把省、市交予的和我们年初确定的目标,作为底线和必须完成的硬指标,进一步明确责任,传导压力,加强工作调度,及时对账清账,坚决确保圆满完成年度目标任务。

(二)把住重点环节。一是加快项目建设。坚持把项目建设作为稳增长的强大引擎,积极创新项目推进模式,不断完善项目建设机制,着力破解项目建设瓶颈。二是加大企业帮扶力度。突出解决重点企业、高成长性企业面临的核心难题,实现尽快脱困发展。三是优化经济发展环境。以控违拆违带动征地拆迁,以征地拆迁带动项目建设;以铁的手腕打击三强等干扰企业正常生产经营秩序的违法行为;进一步优化政务服务,着力打造双峰经济社会发展小气候

(三)抓实产业培育。一是强化招商引资。围绕生物医药、汽车零配件、新材料和电子信息、健康医疗养老、商贸物流、文化旅游、农产品深加工等新兴产业,大力推进双商返双战略,通过招大引强,增强发展后劲。二是突出推进金融小镇建设,建设基金管理办公场地,引进基金落地,实行项目运营公司市场化运作,出台金融小镇建设优惠政策,完善金融小镇规划。全力推进普惠金融试点工作,全面推进金融体系建设,增强我县金融业综合实力、竞争力和抗风险能力。三是大力发展第三产业。推动一批重点商贸项目竣工营业。强力推进互联网+”经济,加快电子商务与农业、制造业、服务业的深度融合,加强与阿里巴巴、京东、苏宁云商等电子商务企业的合作,积极培育本地电商品牌。

    (四)激活市场消费。一是加快文化旅游健康产业发展,围绕生态旅游、现代物流、商贸服务等6大重点领域,培育和引导居民在文化娱乐、教育培训、体育健身、休闲旅游等方面的消费。二是促进房地产消费稳步发展,以加大市场、学校、医院等公共配套设施建设力度为突破口,以去库存、促销售为重点,加强降低首付、现金奖励等优惠政策的督促检查落实。三是积极拓展外贸出口业务,争取上级部门的政策支持,推进外贸平台提质升级。

(五)稳妥推进改革。稳步推进供给侧结构性改革,落实好三去一降一补任务,重点化解煤炭行业过剩产能落后产能,降低城区房地产库存。纵深推进简政放权,推行投资项目并联审批、联审联批机制,不断提升行政审批和服务效能。深化农村体制改革,全面完成农村土地确权颁证和农村两权抵押改革试点。加快理顺体制机制,深化园区工作改革创新,助推园区快速发展。继续推进投融资改革,做大做强政府性融投资平台,进一步缓解融资难题。

(六)着力改善民生。继续加大财政对民生事业的投入力度,重点从生态环境保护、基本公共服务改善、就业与社会保障等方面着手,提高群众的获得感和幸福感。坚决抓好安全生产、防灾救灾和社会综合治理,确保大局稳定。

(七)强推精准脱贫。全面实施脱贫攻坚三年行动计划, 紧紧把住这个核心,以互联网+”的思维和理念来精准扶贫。把可以出去的人出去,加强对农村劳动力的技能培训,加大政策、金融、技术等支持力度,最大限度地让他们到城镇就业创业和生活,通过合法劳动增加收入,实行根本脱贫。把能够进来的人的进来,鼓励支持在外务工的成功人士返乡创业,通过发展规模农业、休闲农业带动农业农村发展,实行整体脱贫。把应该起来的人起来,切实加强对五保人员、零就业家庭等人员的保障,落实兜底政策,确保其在贫困线标准以上生活。

 

 

 

 

 

 

 

关于2016年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告

县发展和改革局局长  王长山

 

主任、各位副主任、各位委员:

受县人民政府委托,特向本次会议报告2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,我县以发展稳增为主任务,以产业扶强为主抓手,以改革创新为主动力,以民生改善为主目标,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,总体实现了经济平稳增长,确保了社会大局稳定。

1-6月,完成地区生产总值(GDP81.33亿元,同比增长7.2%,其中第一产业增加值20.82亿元,增长3.2%,第二产业增加值30.37亿元,增长6.4%,第三产业增加值30.15亿元,增长11.0%。规上工业增加值同比增长7.1%;完成固定资产投资63亿元,同比增长15.9%;完成社会消费品零售总额33.61亿元,同比增长11.9%;完成财政总收入5.23亿元,增长2.8%,完成地方收入3.41 亿元,增长3.8%;完成金融机构本外币各项存款余额236.23亿元,同比增长17.3%,完成金融机构本外币各项贷款余额85.02亿元,同比增长24.7%

(一)经济运行缓中趋稳。16月,全县实现地区生产总值(GDP81.33亿元,同比增长7.2%,增幅高于全国0.5个百分点,其中,第一产业增加值20.82亿元,第二产业增加值30.37亿元,第三产业增加值30.15亿元,三次产业结构比为25.637.337.1GDP增速虽然离预期目标有一定差距,但仍处于可控区间,发展趋势稳步向好,主要经济指标均比一季度有较快提升,企稳态势明显。

(二)农业经济整体向好。新增农民专业合作组织89家,登记家庭农场554家、注册36家;落实专业化集中育秧主体 375个,完成早稻专业化集中育秧 7.6万亩;种植蔬菜水果9.8万亩,总产14.2万吨,总产值8.3亿元。青树坪镇金土地、洪山殿镇贤才果蔬、蛇形山镇伟力现代农业、甘棠镇南冲蔬菜等农业基地来势看好;我县再次被列为农业部高产创建示范县。实现一产增加值20.82亿元,同比增长3.2%

(三)工业经济缓慢复苏。2016年以来,虽受国际国内大环境持续影响,我县工业经济有市场信心不足和预期不稳的一面,中小企业利润空间进一步减少,但总体来说,重点行业重点企业经济形势比往年有缓慢复苏趋势。双峰海螺、天宏不锈钢、农友机械等骨干企业生产经营情况正常。农副产品加工业企业已相继开工,形势较为稳定。制鞋行业发展形势较好,电子行业国外市场看好,销售大增,预计全年增长15%以上。

(四)重点项目有序推进。财智时代商业广场、全国电子商务进农村综合示范县、新红叶牧业食品有限公司冷链物流中心、灯塔米业5.5万吨粮食仓储设施、福寿粮食5万吨标准仓、卓越粮油仓储、湘军粮油1.5万吨收纳仓、中储粮双峰直属库6.1万吨标准仓、中盛农贸市场等9个重点项目强力推进;湾田学校、食地方生态农庄、归古旅游、文正生态农业科技示范园、福泰箱包、河东防洪堤、众鑫鞋业、新能源电动汽车等8个具有典型意义的新建项目顺利实现开工建设;犁头安置基地扩建项目、八本街东段、开益路及安置小区建设、井湾安置基地扩建项目基础及配套设施建设、县城给水管网改扩建工程(第三期)、2016年农村危房改造、双峰县城区管道天然气站扩容及管网建设项目顺利建设。市级重点建设项目实际完成固定资产投资22.6亿元,完成31.3%177个县级重点项目年度上半年完成投资42亿元,完成38.5%

(五)社会事业有序推进。稳妥推进易地扶贫搬迁,精准识别、准确核定842519512人为易地扶贫搬迁对象,3600名贫困对象搬迁工作全面启动。组建了产业扶贫金融服务中心,发放扶贫小额贷款2000万元。体育中心项目完成室外游泳池及相关户外配套设施;曾国藩文化公园北部区域基本完成,并对外开放;双峰一中北校区房建主体及室内外装修工程全部完成;中考成绩连续六年领跑全市,高考继续保持全市第一、全省领先;医疗卫生体制改革进一步深化,基础医疗卫生服务体不断完善系,切实地减轻了老百姓看病的困难。新增城镇就业4099人,完成全年任务的54.65%;失业人员再就业1818人,完成全年任务的51.94%。培训创业人员350人,发放92笔小额担保贷款885万元,城镇登记失业率保持在4.3%以内的较低水平。发保城乡低保资金3985.87万元、五保供养资金1135万元,救助患大病对象1595人次,发放救助金382万元,补偿参合农民17259.7万元;组织开展送戏下乡、演艺惠民文化惠民演出40多场,完成公益电影放映7000多场次,完成户户通工程17667套,村村响工程全面启动。狠抓安全生产、食品药品安全等工作,社会大局和谐稳定。

二、经济社会发展中的主要问题

上半年,全县经济和社会发展尽管保持了平稳发展态势,但仍存在一些不容忽视的问题。从指标来看,增幅回落。与去年同期比较,除三产业增加值、社会消费品零售总额和财政收入指标外,其余指标增幅均较上年同期有不同程度的回落,特别是规模以上工业增加值、固定资产投资回落较大。从投资上看,推进缓慢。受建设资金短缺、征地拆迁推进缓慢、项目前期工作滞后等因素影响,全县项目建设落地难、融资难、开工难等问题严重。受市场需求不足、大宗商品价格持续低位运行、企业融资难融资贵、生产成本上升等因素影响,企业效益下降。规模经济培植困难。多数企业产销下滑,产品价格下跌,应收货款回笼周期延长,资金短缺问题加剧。从消费上看,增长乏力。受居民收入增速放缓、消费环境变化、房地产市场不景气及各种鼓励性消费政策退出的影响,家居行业下降20%以上,家电、摩托车等商品销售下降10%以上,金银珠宝等奢侈品消费下降8%左右。烟酒销售额同期下降20%。汽车、家用电器等大宗商品消费同期下降10%以上,金银珠宝、名牌服装等奢侈品消费也同期下降8%左右。从财政收支来看,压力加大。我县税收主要依靠海螺水泥以及煤炭业、房地产业,这三者贡献了全县近60%的税收。2016年房地产业越来越恶化,有些开发商难以为继,如果形势不能在短时间内得到改善,烂尾工程可能出现。在全球经济放缓,我国经济处于调结构、稳增长的新常态,经济持续下行的大环境下,县域经济发展尤其艰难,一两年内能拉动我县税收增长的在建项目较少,新的税源增长点产能尚未释放,税收形势异常严峻。

三、当前形势分析及下半年工作计划

从国际环境看,世界经济正在深度调整,复苏弱势难改,仍存在较大不确定性。从国内形势看当前,我国经济正处于新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期,在这样一个时期,我国经济在上半年表现给力。今年以来,全国经济增速在合理区间稳定运行,上半年GDP增长6.7%,我国经济基本上可以描述为由落转稳。这是受益于过去一段时间国家稳增长政策的支撑,推进城镇化、简政放权等具体措施开始逐渐显现成效,成为中国经济的重要特征。从我县来看,经济运行情况与全国总体趋势基本一致,增长速度放缓,发展面临困难增多,保增长的压力更大。但总体上,经济仍在合理区间运行,下半年发展仍有较多机遇,我们必须进一步密切关注和深入落实国家宏观调控政策,围绕年初确定的目标,重点做好以下几项工作:

(一)抓项目促投资,打造投资拉动引擎。紧紧围绕一批重大民生项目、交通等项目,做到雨天抓矛盾协调,晴天抓建设进度,努力把建设进度赶上来,确保投产达效。与此同时,切实把准当前国家微刺激政策和投资导向,充分利用国家扶持中西部基础设施建设、棚户区改造以及资源型城市转型发展、特色县域经济重点县等政策机遇,谋划、争取、布局和实施一批支撑力大、带动力强、发展潜力好、有利于产业转型和结构调整的重大项目,不断扩充项目储备库的存量,确保各类项目有梯次、不断层。

(二)抓工业促效益,推动工业经济提速。一是壮大骨干企业,形成产业集群,做大农机、制鞋、生物医药等支柱产业。引导农机产业分工协作、深度整合,将双峰农机做大、做优、做强。大力支持威嘉生物、五星生化由生物提取向医药产品转型,加快化工新材料、生物新能源等战略性新兴产业发展。二是加强对中小企业的指导帮扶力度,破解当前广大中小微企业产品滞销、价格下滑、成本上升的困局,帮助企业渡过难关,促使企业恢复生产或加快生产。三是加快工业园区建设。以飞地经济试点为契机,突出抓好园区标准厂房建设,并积极与大长沙园区及沿海地区合作共建、互惠双赢,把园区打造为新型工业化示范区、现代产业聚集区、经济转型升级先行区。

(三)抓财税促增收,缓解财政收支矛盾。一是强化税源管理。强化对重点企业、重点行业、重大项目税收情况的监控。积极开展纳税辅导和纳税评估。加强企业所得税汇算清缴力度,严厉查处税收违法案件,继续对房地产企业和重点项目进行清缴。二是培植新兴财源。加快经开区工业园区建设,积极推进基础设施建设,提供最优经济发展环境,筑巢引凤,以诚招商。三是优化收支结构。积极优化财政收支结构,合理安排支出,优先保证民生支出,进一步压缩行政支出。

(四)抓民生促保障,全面构建和谐社会。继续加大对社会事业的投入,切实抓好为民办实事。统筹推进节能减排、大气、水环境污染治理和城乡环境同治等工作。推进扶贫攻坚。充分利用扶贫攻坚的有关优惠政策和有利条件,大力实施精准扶贫,实事求是推进贫困地区发展,加大农村教育投入,推进农业科技下乡,加强饮水、交通、水利、通讯等基础设施建设,不断提高边远地区群众的生产生活水平。挖掘消费潜力。将国家、省、市的各项促消费扩内需政策措施用足用好用活,在加快发展轻工、家电、食品、生物医药等消费性产业的同时,积极培育电子商务、网络信息、养老保健、物流快递、文化创意旅游等新的消费热点。积极创新不同社会群体的收入增长机制,努力提高城乡居民收入水平。

主任、各位副主任、各位委员,我县经济和社会发展正处于关键时期。2016年时间已经过半,后段工作任务十分艰巨。我们将按照年初提出的各项奋斗目标,坚定信心、抢抓机遇、振奋精神、共渡时艰,确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务!

 

2016年上半年全县财政预算执行情况的报告》、《关于2015年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告等。(略)

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于《2016年上半年政情通报》、《2016年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况》、《2016年上半年财政预算执行情况》的审议意见

 

201692日双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第28次会议听取和审议了县人民政府代理县长彭石清所作的《2016年上半年政情通报》、书面审查了县发展和改革局局长王长山受人民政府委托所作的《2016年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况》、听取了县财政局局长陈钢粮受人民政府所作的《2016年上半年财政预算执行情况》。会议认为,上半年来,县人民政府攻坚克难、努力拼搏,全县地区生产总值、固定资产投资、外贸出口、农民人均可支配收入等主要经济指标稳中有进,在产业结构优化、重点项目推进、基础设施建设、民生事业改善等多个方面,都呈现出良好的发展态势。但也应当清醒地看到,我县经济社会事业发展还面临经济下行、产业转型、环境污染、社会治理等诸多困难,需要政府的高度关注和积极应对。会议建议:

一、要在十三五的开局之年开好头、起好步。十三五是全面建成小康社会的决胜阶段,是树立双峰自信、展示双峰行动、演绎双峰精彩的重要时期,中共双峰县委第十二次党代会提出了到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小,与全国、全省同步,并努力在大湘西地区率先全面建成小康社会的工作目标。起跑决定后程,开局关系全局。当前,一方面,经济社会发展长期向好的总趋势没有变;一方面,经济下行压力较大,不确定因素较多,有可能导致城乡居民收入增长放缓。今年又是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,去产能、去库存、去杠杆等一系列改革举措势必带来产业结构调整的阵痛,等等。审视发展形势,有利条件和不利因素并存,县人民政府班子务必精诚团结,坚定信心,强化举措,在推进项目建设、城镇发展、安全生产、改善民生、社会稳定等各个方面,以更加饱满的热情、更加昂扬的状态、更加扎实的工作来抓落实、谋发展。  

二、要正确研判形势,坚定发展信心。经济发展新常态下如何谋划和推动发展,既要保持一定的经济发展速度,又要做到科学发展、可持续发展和包容性发展。在围绕三个走在前列、两个确保、一个加快目标的同时,要着眼长远,主动对接省委一核三极四带多点的战略布局和对接大长沙、融城战略的政策契机,为我县经济社会发展拓展新空间、创造新动力、释放新需求;更要审视自身,正面经济结构性矛盾突出,产业实体、企业实体发展不充分,新增长点支撑作用不足,资源环境约束、用地指标紧缺、劳动力成本不断增长、融资难度大、债务风险大等问题没有根本改善的不利因素,在全面深化改革、优化投资环境、促进经济发展、推进城乡建设、加快教育文化旅游发展、加强生态文明建设、改善民生事业、推进依法治县等方面,积极适应新常态,创造新优势,坚定发展信心,掌握发展主动权。

三、要提升财税收入质量,确保财政良性运行。近几年来,受经济下行的影响,我县财税收入也遇到了前所未有的压力。一方面,主要行业压力空前,规模企业开工不足,市场需求拓展空间狭小,部分企业流动资金周转缓慢,贷款回笼周期长,资金短缺严重。在双的银行除沪农商、农村商业银行外,其他银行今年对本地企业的扶持资金不断紧缩。另一方面,财政收支面临累计亏空大、预算收入缺口大、刚性支出压力大的困境。但全县各种指标任务完成情况按照上级分配的任务在逐年在递增,如,财政收入近来最高增长率有的年度甚至达到23%,致使财政完成基数越来越高,转移支付越来越少。建议县政府在注重客观实际的前提下,科学制定全县各项发展指标,有计划地挤掉财政收入中的水分,回归合理的发展速度;加大税收征管,增加财税收入,盘活资产,确保国有资产保值增值;量入为出,严格规范支出管理,管好用好财政的钱袋子。

四、要更加注重解决民生问题。总体来讲,全县民生事业投入不断加大,民生建设得到不断加强。但根据会前调查和代表委员建议意见,主要反映了以下几个民生方面问题:一是双峰海螺水泥窑协同生活垃圾处置项目闲置严重,配套设施建设滞后,现有的生活垃圾处置方式对地下水源、空气环境和周边地区的群众生活造成了较大影响;二是农村偏远地区师资力量总体较弱,尤其是专业教师匮乏,办学环境差,人才流失等问题十分突出;三是县城水源严重不足、水质不高的问题亟待重视,应尽快发挥二水源的效益,做好新水源项目规划,缓解城区用水难题;四是城市管理有待进一步加强,尤其是城乡结合区、老城区和背街小巷的公共基础设施建设,新城区的规范建设,有待形成进一步常态化管理;五是城区大班额的问题依然存在,且较为突出,双峰一中新校区、湾田学校等项目的推进仍较为迟缓。

在接下来的几个月时间里,希望县人民政府紧扣《政府工作报告》,紧扣年初确定的工作目标,扎实工作,全面完成年度各项工作任务。

 

 

双峰县人民政府

关于2016年人大代表建议办理工作的报告

—— 201692日在县十六届人大常委会第28次会议上

县人民政府办公室主任  彭永义

 

主任,各位副主任,各位委员:

受县人民政府委托,我向县人大常委会报告2016年人大代表建议办理工作,请予审议。

一、基本情况

2016年,县政府共承办县第十六届人大四次会议建议87件,目前已全部办复,从反馈意见看,绝大多数代表对办理工作比较满意。

(一)5件重点建议办理情况

对于重点建议,实行县政府领导现场办理、承办单位一把手包案办理的制度,成效较为明显。

1.《请求加强农村中小学教师队伍管理的议案》。在深入调研和与代表面商后,县委常委、常务副县长邹学耀721日在县教育局五楼会议室组织召开了县人大、县政府、县政协相关领导参加的高规格的现场办理会议。为加强农村中小学教师队伍管理、建设的顶层设计,出台了《双峰县乡村教师支持计划(2015-2020年)实施细则》;加大定向免费师范生的培养力度,从2017年起定向免费师范生每年由150名增至200名;想方设法解决特岗教师生活、办公、婚恋等一系列问题,力求让特岗教师招得进、留得住、教得好;加强教师队伍清理整顿,进一步规范了教师队伍管理;按照总数243只减不增、逐年减少的原则,采取三方签约制度,加强公办教师到民办学校任教的管理,有效遏制了教师的无序流动;通过实施边远地区教师特殊岗位津贴、名师津贴、乡镇工作补贴,教师待遇得到改善。

2.《关于尽快启动南环线(南大桥)项目建设的议案》《关于加快双峰县城北环线建设的议案》。63日,县委常委、副县长龙燕青召集相关单位负责人在行政中心5316会议室召开专题会议,对此2件重点建议进行了现场办理。南环线建设目前完成了初步设计及立项、规划、环保审批,全线启动了土地报批,并拟订了银行贷款、招商两套筹资方案;下一步将加快完成土地审批,启动征地拆迁,尽快完成设计、预算及评审,分段实行招投标,年内实质性开工。北环线建设目前已与省娄衡高速公路建设开发公司签订了连接线移交地方建设协议,落实包干建设资金1.89亿元;全线完成了征地拆迁;娄衡高速公路至320国道段(即一标段)已完成招投标并开工建设,计划10月通车;下一步将尽快审定全线建设筹资方案(银行贷款或招商),加快完成预算、评审、招投标等工作,确保年内全线开工。

3.《关于打造物业互联网管理平台,实现物业服务零收费的议案》。在对县城32个小区全面调查走访,并多次召开邀请相关县人大代表、业主代表、物业公司代表参加的研讨座谈会的基础上,选定基础工作较好、业主委员工作能力强、物业公司诚信度高的玉盘小区为试点打造物业互联网管理平台。目前,玉盘小区物业互联网管理平台建设组建了以业主委员会主任和物业公司经理为主的筹备小组及信息服务小组,选定了58平方米的办公场地、350平方米的物品存放仓库,新拉通了网络光纤并与县电信公司签订了网络租用协议,安装好了安保门禁系统和监控系统,并筹措了部分平台建设资金,近期将组织相关人员外出参观学习,平台可望在明年正式运行。

4.《关于加强农村安全饮水水质保障的提案》。615日在蛇形山镇召开了现场办理会议。农村饮水安全水质检测中心已投入运行,并配备了流动水质采样检测车,对全县农村集中式供水工程的水源水、出厂水和末梢水的水质进行定期检测和巡检抽检;县水利局与县卫生疾控中心联合在全县设定了20处农村集中供水工程水质监测点,覆盖全县90%以上行政区域;在年内将建立水利、环保、卫生、住建等职能部门共享的水质信息平台和农村饮用水安全联席会议制度。目前全县已基本建立了供水单位自检、水质检测中心定期检测巡检、卫生计生部门监督监测相结合的农村供水水质检测监测系统。同时,强化水源地的保护,对51处日供水500人以上的农村集中式饮用水水源地划定了保护范围。

(二)整体办理情况

 从办理情况看,可分为以下三类:

 1.建议所提问题,已经解决或基本解决的有 18件,占20.7%。如省道S334线改造加快,路基完成70%,油路完成13公里,年底老线将完成改造,新线完成路基工程。为消除道路安全隐患,双峰联络线保丰村地段已增设喇叭口路面等基础设施,320国道与梓门桥大冲村的交叉口两端设置了路面减速标线和安全警示标志牌。文塔公园的管理和保护进一步加强,基础实施逐步完善。艺芳街、宾园路正在施工,计划年内全线拉通。石牛乡整乡推进农村低压电网改造,年内将完成所有行政村的改造任务。县环保局已争取农村垃圾无害化处理资金4800万元,积极实施农村环境综合整治整县推进项目。通过强化源头管控、强化路面执法,目前全县超限超载率控制在0.3%以下,基本无非法改拼装车辆。梓门桥镇万亩红心脐橙基地支持力度加大,种植规模不断扩大。

2.正在解决或列入规划逐步解决的有64件,占73.6%。如为解决水府庙水库网箱取缔后渔民生活出路问题,加大了旅游开发和产业发展的扶持力度,组织编制产业发展规划,加快推进环库公路、环库六村一场生活旅游码头等基础设施建设。两丝水库建设加快,项目已列入国家大中型水库建设规划,并录入了PSL贷款项目库。启动老城区大街小巷提质改造工程,制订年度实施计划,统筹安排资金积极推进。青花公路、永大线公路改造已列入十三五干线公路改造项目,将适时开工建设。天网工程向村组拓展延伸,覆盖面不断扩大。整合石漠化治理、巩固退耕还林、农业综合开发等项目,加大对中药材产业、油茶产业的支持力度。青树坪镇集中供水工程二期、甘棠镇龙潭脑集中供水工程已纳入十三五规划,今年将启动前期工作。河道综合治理、渠道整修、水库除险加固等农村水利实施建设投入加大。城镇化建设、乡村休闲观光旅游、农村公共卫生事业等投入逐年增长。  

3.由于受人力、财力、物力的限制难以办理,或由于受政策的制约不能办理的建议有5件,占5.7%。如十三五农村公路建设主要是进行路面加宽的提质改造和安保设施建设,村组公路硬化项目暂时无法纳入省市建设规划;青树坪大联乡村旅游度假区争取列入了市县重点项目库,但由于投资规模等原因未能成功申报省级重点项目;按人民银行收费文件规定不能免收一卡通涉农资金手续费。对此,承办单位都做了认真的解释说明。

二、主要特点

一是坚持把强化责任作为做好办理工作的有效保证。县政府领导高度重视代表建议办理工作,县委副书记、代县长彭石清上任后亲自过问和调度,要求把办理工作与两学一做教育活动相结合,与推动政府中心工作相结合,与解决代表关心、群众关注的民生热点、难点问题相结合,努力促进政府工作改进和民生改善。在年初对所有建议进行了梳理、分类、汇总,并明确责任单位和责任人,330日召开了建议提案交办会,将87件建议交由39个单位承办。各承办单位都制定了详细的办理工作方案,实行定领导、定人员、定任务、定时限、定质量、包落实、包回复、包满意五定三包责任制,建立了一把手负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实、办公室督促协调的工作机制,并将建议办理工作纳入对经办股室的年度目标管理考核,确保了办理工作环环相扣、有序推进。

二是坚持把规范程序作为做好办理工作的关键措施。为切实保障办理工作规范有序开展,县政府及各承办单位根据新形势下做好建议办理工作的新要求,对原有的办理制度作了相应修改完善。630日,县人大办、县政府办、县政协办联合下发了《双峰县建议提案办理工作考核评价办法》(双常办〔201617号),为办理工作的考核评价提供了制度保障,进一步强化了考核力度。县人社局、县卫生计生局、县公路局、县经开区、县农业局等单位制订了《人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》;县经管局、县城建投等单位建立了规范的建议提案答复审签办理程序。同时,各承办单位严格按照办理程序办理建议,切实做到先面商、再办理、后回复。通过努力,建议办理工作程序较往年更为规范。

三是坚持把开门办理作为做好办理工作的重要方式。各承办单位把建议办理工作作为集中民智的重要途径,采取登门走访、电话交流、实地察看等方式共商解决问题之策。一是坚持办前询访。在建议办理前,承办单位积极与建议人联系沟通、征求意见,在此基础上制定有针对性的办理措施。二是坚持办中走访。承办单位的责任人走出机关,邀请代表参加座谈会、恳谈会,到实地调查研究,与代表共商办理方案,落实具体措施,做到有针对性地解决问题。三是坚持办后回访。办理工作结束后,各承办单位再次与代表交流沟通,向代表通报办理情况。对已落实的建议组织代表到现场察看,并恳请代表提出意见、建议,对纳入规划及暂时无法落实的建议,不回避问题,主动向代表说明情况。 

四是坚持把突出重点作为做好办理工作的主要抓手。在建议办理过程中,县政府及各承办单位坚持统筹兼顾、突出重点,对建议提出的问题进行认真分析研究,努力做到重点问题不绕道,难点问题不拖拉,热点问题不回避。继续推行县长现场办理制度,牵头办理重点建议提案,县政府领导共召开15次办理会议,现场办理22件建议提案。县交通运输局、县供电公司、县水利局、县城建投、县公安局、县经管局等承办了5件以上建议提案的单位都开展了重点办理。各承办单位把重点建议作为重中之重,特别是对事关经济社会发展和人民群众普遍关注的民生问题,抢抓政策机遇,集中各方资源,优先安排项目资金,全力以赴抓落实,解决了疏通城市交通经络、农村低压电网改造、加强农村中小学教师队伍建设等一批难点焦点问题。

三、存在问题及下步工作

主任、各位副主任、各位委员,县政府及各承办单位虽然在建议办理工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但离人大代表和人民群众的期望还有差距,办理工作仍然存在一些不足,主要表现在:一是综合性建议的解决率还需进一步提高;二是个别承办单位的办理质量有待进一步提升;三是对办理难度较大的建议,个别承办单位调查研究还不够深入,重答复、轻落实的现象依然存在;四是受财力和客观条件限制,一些建议还没有得到彻底解决。在今后的工作中,我们将在县人大及其常委会的监督指导下,在各位代表的关心支持下,进一步完善办理工作机制,加强跟踪督办,着力提高办结率、解决率和满意率;积极探索新形势下建议办理的新路子、新方法,不断提高办理质量,增强办理实效,努力把建议办理工作提高到一个新水平。

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于2016年代表议案建议办理工作报告的审议意见

 

  201692日双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第28次会议听取和审议了县人民政府办公室主任彭永义代表县人民政府所作的《关于2016年人大代表议案建议办理工作的报告》。会议认为县人民政府及有关部门认真落实和执行县人大常委会议案建议交办意见,县政府及工作部门领导高度重视,措施保障有力,督办协调有效,办理进度较快,质量不断提高,县十六届人大四次会议代表在大会期间提出的87件建议已全部办复,从调查情况来看大多数代表对办理工作比较满意。但在办理工作中还存在个别单位认识不到位,重答复、轻落实,办理实效不强,主办与会办配合不力和与代表交流协调不够等问题。会议建议:

1.要注重实效,在解决问题上要有新进展。只有妥善解决建议提出的问题,才能真正让代表满意,真正体现办理工作的价值和意义。为此,各承办单位要继续发扬求真务实的精神,紧扣两好竞赛活动主题,克服和纠正片面追求答复满意率的倾向,实现从答复满意结果满意转变。对能够解决的要尽快落实到位;正在解决或已列入计划解决的要积极创造条件逐步落实。

2.要强化督办,在工作落实上要有新提高。进一步加强对建议办理的常态化督查,力求督查工作贯穿全过程。对5件重点建议及正在解决或已列入计划解决的“B”类件,要加大跟踪督办力度。既要督查办理的进度,又要督查办理的质量效果,还要督查承诺事项的落实。注重引导代表全程参与建议办理的督办,主动请代表对落实情况进行视察,做好延伸办理、后续办理,真正把问题解决到位。

3.要激发活力,在工作推动上要有新举措。在办理综合类建议时,各主办单位要主动承担任务,负主责、抓协调。同时,要充分利用会办单位的资源和优势,提高办理工作的完整性和一致性。各会办单位也要牢固树立一盘棋思想,不等不靠,积极协作,从自身职能出发,竭尽所能支持配合做好议案建议的办理工作。县人民政府要进一步完善会办责任制,加大会办单位的考核力度,形成主办与会办合力,进一步办好办活建议。要继续做好代表建议办理工作的电视专题宣传和网络宣传工作,为办理工作营造良好的舆论氛围。要加强重点建议的办理情况公开,广泛接受社会监督,增加办理工作透明度。

会议要求县人大联工委及相关委室认真总结办理工作经验,加大督办力度;要适时对以往已经办复的部分代表建议议案进行督查,了解办理工作实际成效;要根据办理实际情况,对部分重点议案建议办理工作启动专题询问机制,督促议案建议真正办理到位。

 

双峰县人民政府

关于网吧管理工作情况的报告

——2016831日在县十六届人大常委会第28次会议上

县文体广新局局长  肖卫平

 

主任、各位副主任、各位委员:

受县人民政府委托,我就全县网吧管理工作情况报告如下,请予以审议。

201510月至20168月,县人大就我县网吧监管执法情况进行了多次执法监督和工作调研,对贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》《未成年人保护法》等法律法规提出了建议和要求。县政府对此高度重视,主管副县长组织相关部门认真开展多次调研和会商,明确了工作思路、部门责任和具体措施;各相关部门按县政府部署加大了网吧监管执法力度,有效规范了网吧经营行为,网吧管理取得了初步成效。

一、认真开展调查摸底,进一步明确网吧行业监管重点

我县现有持证经营网吧87家,其中县城43家,乡镇44家,上网终端5000多台,从业人员500多名。截止6月底,已查明擅自从事网吧经营户4户。从调研和摸底的情况来看,总的来说,网吧对促进我县社会就业、推动经济文化发展具有一定积极作用。但要看到,我县网吧还存在不少问题,给社会发展带来消极影响,要发挥网吧的积极作用,消除消极影响,就要坚持问题导向,抓住重点问题开展集中整治:一是网吧违规接纳未成年人问题。县人大调研、省市文化部门暗访,都发现并指出违规接纳未成年人现象较为普遍,要求从严整治。二是不进行实名登记问题。有的网吧只登记部分顾客,有的为未成年人提供成年人身份证,有的使用会员卡登录等等。三是经营管理混乱问题。如不开展场内巡查,内部脏乱差,消防设施不齐全、消防通道关闭,经营三无食品等。四是擅自经营行为严重扰乱市场秩序问题。先照后证政策出台后,少数经营户取得《工商营业执照》后,未取得《网络文化经营许可证》就接通网络信号,违法擅自开办网吧,在合法经营户中造成了极坏影响,引发了不少社会矛盾。五是放开网吧审批后新矛盾增多问题。2014年,文化部等四部委下发的41号文件要求全面放开网吧审批,引发了新的矛盾,如大量新办网吧与市场饱和的矛盾,原来鼓励网吧合并政策与放开审批后老网吧与新开网吧的冲突,市场饱和造成违法违规经营增多等矛盾。

二、监管引导双管齐下,进一步规范网吧市场经营秩序

网吧管理工作存在的严重问题,一方面源于网吧经营状况不佳的客观现实和经营者的法制观念淡薄,但更重要的原因是职能部门监管执法不到位,严厉打击不得力,没有形成良好的部门联动机制和长效机制。从6月开始,在县人大的监督支持下,县政府各有关部门主要从以下几个方面加强了网吧管理工作。

一是创新宣传培训方式,提高从业人员法制意识。6月底7月初,文化部门组织开展阳光暑假2016”大型社会宣传活动。出动宣传车15台次,在全县城乡的网吧门口宣传相关法律法规,引导未成年人远离网吧。8月,县政府牵头组织召开全县网吧专项整治行动督战会,文化部门对全体网吧业主进行了集中法制培训。为加强宣传培训的经常性,县文化执法大队给每家网吧免费发放宣传资料盒,印发了《文化市场管理》简报5期,建立了文化市场监管微信群,向网吧业主通报典型案件和工作政策动态。

二是加大查处打击力度,震慑违法违规经营行为。7月初,县政府制定了《双峰县开展阳光暑假2016”网吧专项整治行动实施方案》,牵头组织文化、公安、消防、工商、电信等多个部门,重点针对违规接纳未成年人、不实名登记、擅自经营等行为开展整治。目前,共开展执法行动40多次,出动执法人员150人次,巡查网吧100多家次,处警告以上行政处罚60多家次,对10多家情节严重的网吧执行停业整顿、罚款的行政处罚。如对配阳网吧执行停业整顿七天并处罚款10000元,对萍萍网吧执行停业整顿七天并处罚款6000元,对天地人网吧执行停业整顿二十天罚款4000元等。对龙腾等3家擅自经营的网吧采取停供网络信号措施。高密度、大强度的查处打击,有效地扑灭了网吧违法违规嚣张气焰。

三是形成部门联动合力,强化网吧行业管理措施。县文体广新局在网吧审批和年检年审过程中,主动征求有关部门意见;县文化执法大队加大检查频率,与经信、公安网监、消防、电信等部门及时沟通,互通情况;公安部门对实名登记系统的使用进行了全面检查;电信部门积极配合,对无证照经营和严重违规的网吧实施停止提供信号等措施。多部门积极配合、协同行动,多方位打击,确保了集中整治取得了较好的成效。

四是引导网吧转型升级,创造依法守规经营条件。效益不好是网吧违法违规经营的根源。近年来,文化部门一直在积极引导网吧行业转型升级,拓展服务领域,提升服务品质,提高经营效益。比如长期以来推动的网吧连锁经营模式,近期推动的体育彩票与网吧兼营工作,都从一定程度上缓解了网吧生存压力,降低其违法违规经营风险。

三、明确责任常抓不懈,进一步形成网吧管理长效机制

下一阶段,县政府将在县人大的监督支持下,进一步明确各部门职责,突出工作重点,确保网吧管理规范有序。

(一)进一步加大宣传力度,营造良好氛围。继续加大社会宣传力度,突出对网吧业主和网管人员的培训教育,全面提高网吧业主队伍整体素质,取得社会各界对网吧管理工作的支持配合。

(二)进一步明确管理重点,开展联合打击。要把网吧违规接纳未成年人作为重之中重,对未按规定核对登记身份证件,关闭门窗经营和消防通道不畅、存在安全隐患,网上传播有害文化信息等行为进行严厉查处。坚决取缔无证照或证照不全的黑网吧。县政府将组建联合执法组,开展联合执法行动,采取集中执法行动,坚决查处到位,决不手软。

(三)进一步强调部门联动,建立长效机制。以文化部门为主,相关部门配合,落实监管责任,完善长效机制。近期的集中整治行动结束后,联合执法的机制将继续坚持,增加市场联合巡查监管次数,加大处罚力度,防止反弹。

(四)进一步优化执法环境,增强执法能力。2012文化体制改革,将文化执法大队单列为正科级事业单位,造成文化执法与行政审批两张皮,职能部门的沟通不畅,单打独斗,削弱了网吧监管的力量,致使违法违规行为更为猖獗。个别网吧业主无视法律法规,动辄反复闹访,围堵、谩骂、威胁执法人员,给执法工作带来极大压力。下一步,县政府将以机构改革为契机,理顺工作机制,集中各职能部门力量,对严重阻碍执法的恶劣行为重点打击处理,营造正常的执法环境。

(五)进一步加强队伍建设,改善执法条件。要继续深化改革,创新机制,着重解决县文化执法大队干部身份问题、经费问题、执法装备问题和确保联合执法组运转经费等问题。

 

 

关于网吧管理工作情况汇报的审议意见

 

201692日,双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第28次会议听取了审议了县人民政府副县长李兴魁受人民政府委托所作的《关于网吧管理工作情况的报告》。会议认为,网吧管理既是文化市场监管的重点,也是难点,县人民政府及各职能部门监管引导双管齐下,依法规范网吧经营,监管水平不断加强。但仍然存在社会公众对网吧业整体印象差、网吧发展活力严重不足、监管执法不到位、监管执法环境差等问题。会议建议:

一、加强正面教育,倡导文明健康上网。县人民政府及相关职能部门要教育引导全社会正确认识网络,大力倡导文明、健康上网,引导青少年自觉抵制网上有害信息的侵蚀;各级各部门要大力开展网络文明创建活动,特别是教育部门要发挥学校教育主渠道作用,充分利用校园网资源,引导学生合理运用网络技术,使网络成为对个人和社会有益的工具;引导学生认真学习《全国青少年网络文明公约》,激发学生对美好网络生活的向往和追求,善用网络资源,形成良好的网络道德行为规范。

二、加大监管力度,增强网吧监管实效。以保护未成年人合法权益为重点,严格执法,强化网吧监管工作。加强网吧监管巡查,坚决杜绝未成年人进入网吧,对违规网吧严查重处,直至取缔。过好日常巡查人情关,确保巡查依法有效,做到执法必严、违法必究;执行制度要到位,认真执行实名登记和查验身份证制度,消除实名登记不实现象。扎实开展网吧集中整治行动,严把网吧审核关,建立完善的网吧进入、退出机制,以农村及城乡结合部为重点,重点打击接纳未成年人行为,坚决取缔黑网吧。    

三、加强部门协作,构建联合执法合力。职能部门要坚决克服本位主义、部门利益主义,完善落实文化、工商、公安、电信等部门联席会议制度,形成监管合力,既要各司其职、各负其责,又互相配合、齐抓共管,确保《互联网上网服务营业场所管理条例》贯彻执行有效、到位。要充分发挥乡镇镇文化站的作用,将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的重要工作中来。

四、加大经费投入,改善监管手段。强化落实正版万象网管系统,对违法使用盗版系统以逃避网络监管的行为严抓重管,对网吧经营场所进行全天候、全方位、全过程的动态监控,从技术层面上、从源头上封杀有害网络信息信息,减少人力投入,缓解执法经费人员紧缺的难题,提高网吧的监管效率和水平。

 

 

双峰县人民法院2016上半年院情通报

20168 31日在县第十六届人大常委会第28次会议上

县人民法院院长   谭志强

 

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:

现在,我代表县人民法院向会议汇报工作,请予审查。

上半年工作回顾

上半年,在县委的坚强领导、县人大的有力监督、县政府、县政协及社会各界的大力支持下,我院深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标,突出防控风险、服务发展,紧跟司法改革步伐,全面提升履职能力和水平,各项工作稳步推进。上半年我院共受理各类案件4402件,审、执结3756件,审执率为85.3%。其中受理刑事案件159件,同比下降23.9%;民商事案件2942件,同比增长35%;行政诉讼案件51件,同比增长17.6%;行政非诉执行案件457件,同比下降48.7%;执行案件793件,同比下降37.4 %

一、办理大案难案

(一)认真审理“6·19”系列案件。“6·19”事件社会影响较大,自去年11月以后,我院陆续受理涉事件案件521人。我院成立了专门的审判团队,严把证据关,准确把握案件性质,审判委员会两次专门讨论,依法认定首要分子与积极参加者,做到罚当其罪。618日,对“6·19”系列案件进行了公开宣判,被告人朱和云等10人因冲击派出所和镇政府被以聚众冲击国家机关罪分别判处四年十个月到八个月不等有期徒刑,被告人肖昂、曹勇辉因网络造谣被以寻衅滋事罪分别判处有期徒刑三年和二年,被告人周海聪犯聚众冲击国家机关罪被判处有期徒刑一年六个月,被告人曹元初等6人被以寻衅滋事罪分别判处四年至一年不等有期徒刑。其中被告人朱和云等10人和被告人肖昂、曹勇辉认罪服判,均已交付执行。

(二)严惩非法集资犯罪。受理非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件59人。被告人石某扬原系教育局干部,其以妻子在长沙做钢材生意需要资金为名,多次向被告人彭某英等借款242万元,用来炒股和炒黄金等,构成诈骗罪,一审被判处有期徒刑十三年二个月,并处罚金人民币五十万元;被告人彭某英为了赚取利息,共向社会吸收资金316.5万元,一审被以非法吸收公众存款罪判处有期徒刑四年,并处罚金人民币十万元。原县人大代表被告人林某湘、原冷水江地税局干部朱某全和甘棠镇朱某生涉嫌吸收公众存款案正在审理中。原县爱心养老院院长被告人房某春、副院长刘红书涉嫌非法吸收公众存款案亦在审理中。

(三)惩处贪污、贿赂等职务犯罪。共审理贪污、贿赂、滥用职权等职务犯罪案件2030人。原永丰镇财政所工作人员彭某良利用其负责家电下乡补贴资金审核发放的职务便利,非法收受经销商人民币55万元,将发放给农户的补贴直接汇到自己指定的直补存折上,一审被以受贿罪、贪污罪判处有期徒刑四年六个月,并处罚金三十万元。县企业养老保险局原局长朱某林涉嫌受贿罪,原副局长周某平和稽核股聂某智涉嫌受贿罪、贪污罪案,原蛇形山镇党委书记贺某受贿、贪污案已经审理完毕,将适时宣判。

(四)快速办理农民工讨薪案件。开辟绿色通道,对农民工讨薪案件优先立案、优先审理、优先执行。被告中铁某局X公司某某一工区与原告杜某签订合同,由杜某组织民工提供劳务。20158月工程施工完毕时,一工区结欠原告劳务费、租赁费等合计1241万余元,其中绝大部分系我县三塘铺镇农民工劳务工资。我院受理此案后,先后到中铁某局X公司住所地江苏省和一工区住所地江西省进行帐户查询,冻结了存款。在年关即至而本案尚在二审时,我院认真研判案情,勇于担当,于23日依法对涉及农民工劳务工资的800万元裁定先予执行,分批次发放给农民工,确保春节稳定。二审亦维持了一审判决。

二、开展专项行动

(一)打击两诈犯罪专项行动。继续严打两诈犯罪,快审快判。上半年共受理电信诈骗、PS敲诈勒索案件34件,审结26 件,判处人犯37人,全部判处实体刑,最高的判处了十三年有期徒刑,有力遏制了犯罪的蔓延。

(二)百日办案竞赛活动。为进一步提升审判质效,我院于4月下旬至7月开展百日办案竞赛活动,对无法定理由久拖未结、久执未结案件进行专项清理。实行院领导包案督办制,对于超一年未结案件,由分管院领导督办,超两年未结案件,由院长督办。活动期间共审结案件2630件,人均结案38件。邹文、周强华、肖民兵、钟平亮四名法官办案居全省前列,受到省高院通报表扬。

(三)案款清理活动。根据最高院和省高院的要求,我院开展了执行案件暂存款集中清理活动。要求各办案单位案件承办人在规定时间内,对每一笔标的款进行核对后进行登录。现活动已进入扫尾阶段,共清理历年来暂存款项171笔,将逐一核实后进行处理,确保案款入专户管理。

(四)清理信访积案活动。理旧案、清重案、防新案为重点,对涉诉信访案件做到清仓见底、一抓到底,扎扎实实为群众解决涉诉信访难题。上半年通过领导包案、带案下访、预约接访、判后答疑、思想教育疏导等多种方式,成功化解信访案件21件,受到上级机关好评。

三、推进改革落地

(一)坚持立案登记制改革。及时研究解决立案登记制改革后出现的难点问题,做好立、审、执对接工作,正式开通了12368诉讼热线,配齐了接线工作人员,完善了诉讼服务中心功能。

(二)推进裁判文书简化改革。开展民商事裁判文书改革试点,出台《裁判文书改革试点方案》。秉着简案快审、繁案精审的原则,分步实施、稳妥推进民商事裁判文书简化改革。迄今为止,所有民商事审判部门都已撰写简化裁判文书,提高了工作效率,方便了群众。

(三)推行审判权运行机制改革。突出审判中心地位,坚持审判资源配置向一线倾斜,一线法官比例达80%。优化审判资源组合,大力推进院庭长办案制度,院庭长上半年办案665件。

(四)推行专业化审判机制。成立少年审判和反家庭暴力合议庭,强化未成年权益保护、提升家事案件办理效果。坚持寓教于审,惩教结合工作方针,共审结未成年犯罪案件5 7人,对7名未成年犯均实施犯罪记录封存。按照《反家庭暴力法》的规定,颁布对遭受家暴妇女的人身安全保护令。成立公路合议庭,专门审执涉路政和交通类行政案件和非诉执行案件,促依法治路、依法治超。

四、常抓队伍建设

(一)党建工作扎实有效。扎实开展两学一做教育,强化干警责任心。肖民兵被评为全市优秀共产党员,孙立新被评为县优秀党务工作者,邓炳如先进事迹在全市宣讲,干警参加表演的节目在全市政法系统建党95周年文艺晚会获奖。

(二)司法作风常抓不懈。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,落实党风廉政建设工作、院党组的主体责任和纪检监察的监督责任。严格上下班纪律,实行上班签到,下班签退制度。贯彻执行领导干部、法院内部人员过问案件的记录制度。坚持对司法不廉和违法办案实行零容忍,上半年没有发现干警违法违纪的情况。

(三)文化建设有声有色。结合实际,建设法院文化。选取中外名人法治名言悬挂院机关楼道,利用本地人文资源开辟曾国藩、蔡和森专栏,制作了首席大法官浮雕,创作了《首席大法官》剪纸,宣讲了《首席大法官对法治的影响》,加深干警对依法治国、建设社会主义法治国家的理解,体现了在法院了解双峰,在双峰了解法院的特色文化建设。

(四)宣传调研新颖到位。充分利用司法资源的优势,加大以案释法,多形式、多渠道地宣传社会主义法治。通过双微一网宣传审判执行工作和法律法规;深入校园、社区、企业开展现在宣判新闻发布会、巡回审判、法官讲座、法律咨询25场次;向社会各界赠阅《双峰审判》4000本、《现在宣判》2万份;在县城及乡镇、村人口密集区张贴布告6000余份;发送12万条短信通报法院工作;制作微电影反映执行难、展示法警风采。

五、存在的困难和问题

(一)案多人少矛盾突出,干警长期超负荷工作,身心健康堪忧。随着经济下行压力加大,房地产、金融等领域风险逐渐显现,借款合同纠纷、民间借贷融资案件大幅增加,非法集资问题凸显,而立案登记制改革要求有案必立,我院维护稳定的任务加重。但人员与任务不相适应,特别是司法辅助人员缺口较大。按照一名法官一名助理一名书记员的标配要求,我院至少需增配50名司辅人员。今年上半年,县委常委会专门听取了我院工作汇报,解决了20名,还急需30名。同时,干警在办案过程中所承受的工作压力、社会压力和心理压力也日益加重,健康状况不佳。去年青树坪法庭一法官因病去世,年仅41岁,今年又一法官病倒在工作岗位上。

(二)执行难问题仍然突出。近年来,我院为破解执行难作出了不懈努力,通过打击拒执罪、限制高消费等执行手段取得了显著成效。721日《娄底日报》刊载《努力让执行难不再难》专题报道了我院执行工作。但离人民群众的要求和期待还有差距,执行工作仍面临一些突出困难和不足,难以执行到位的案件,特别是交通事故损害赔偿案件越积越多。

(三)干警思想观念、司法作风、工作机制还不能完全适应全面深化改革、全面依法治国的新要求。有的同志精神缺钙,对中国特色社会主义司法制度认识不深,面对越来越开放透明的司法环境,部分法官司法理念、法律素养、媒体意识、办案能力不适应;极少数法官面临司法案件终身责任制等改革要求存在本领恐慌

 

下半年工作安排

下半年,我院将主要做好以下几项工作:

一是全力推进司法体制改革。按照省委、娄底市委推进司法体制改革的要求,扎实推进法官员额制度改革。让优秀审判资源集中到审判一线,建立以法官为中心、以服务审判工作为重心的法院人员配置模式。落实单独职务序列改革。 全面落实司法责任制改革。改革审判权力运行机制,突出法官在司法办案中的主体地位,院、庭长要带头审理重大疑难复杂案件。完善法官业绩考核评价和责任追究制度。要落实依法履职保护机制,全面、及时、如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件情况,司法机关内部人员过问案件的情况,留存相关材料,做到全程留痕,有据可查。 还要推进以审判为中心的诉讼制度、繁简分流和多元化纠纷解决机制、法院内设机构、审判辅助人员制度、司法公开、裁判文书说理以及实行人财物省级统管等改革。

二是抓执行到位。继续推进执行联动、执行救助、执行终结等长效机制建设,充分运用执行网络查控系统、失信被执行人名单、网上司法查封、拍卖等网络信息技术,力争在查找被执行人财产、促使被执行人自动履行等方面有新的突破。

三是抓队伍建设。继续深化各项主题教育活动,加强和改进司法作风;进一步加强干警的司法能力,提升办案质效;按照法院工作人员分类管理制度,推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设。继续自觉主动将法院的各项工作置于各方监督之下,积极争取社会各界对法院更大的理解和支持,

四是抓基础建设。以网上办案、网上办公为载体,继续深入开展信息化建设,加大科技法庭、基层法庭等信息化建设力度,构建网络互通、数据集中、资源共享的办案信息系统,强化信息技术对法院工作的支撑作用。

四个全面战略布局的新形势下,我们深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们将认真贯彻县委部署要求,忠实履行宪法和法律赋予的职责,锐意进取,奋力拼搏,为全面建成和谐双峰、小康双峰提供更加强有力的司法保障!

 

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于县人民法院院情通报的审议意见

 

201692日双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第28次会议听取和审议了县人民法院院长谭志强所作的《双峰县人民法院2016年上半年工作情况报告》。会议认为,2016年上半年,县人民法院紧紧围绕化解社会矛盾、服务全县大局、公正廉洁司法,各项工作有序推进,为全县社会稳定和经济发展做出了应有的贡献,会议予以充分肯定。但执行难的问题没有得到根本的改变,执行工作压力仍然很大;司法体制改革员额制的实行,法院干警心理压力较大等问题不容忽视。会议建议:

1.突出司法公正。县人民法院在强调惩治犯罪、维护人民群众生命财产安全的同时,要把保稳定、促和谐作为服务大局的着力点和首要任务,及时将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,使法院工作在服务大局中更加有所作为。县人民法院要创新举措,加大办案和执行力度,突破执行难的困境,增强法律的社会公信力,提升法律的社会可信度,全面树立法律的社会权威和人民法院的社会形象。

2.稳妥推进司法体制改革。按照省市部署,推进司法责任制及相关改革,激发改革内生动力。改革试点过程中,通过深化改革解决发展前进中的问题,有效破解制约司法能力、影响司法公正的体制性机制性障碍,充分发挥审判机关职能作用,切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

3.注重队伍建设。县人民法院要进一步加强法官的社会责任心教育,全面提升干警素质,切实抓好队伍作风建设,改进审判作风,树立好法院形象;要坚持领导带头示范,不断加大后备力量建设,做实绩效考核,充实基层一线,形成合理流动和晋升机制,逐步改善人案矛盾突出的问题。

 

 

双峰县人民检察院2016年上半年院情通报

2016831日在县十六届人大常委会第28次会议上

双峰县人民检察院检察长  刘辉

 

主任、各位副主任、各位委员:

我谨代表双峰县人民检察院,报告2016年上半年检察工作开展情况和下半年工作打算,请予审议。

上半年检察工作回顾

今年来,我院紧紧围绕县委和上级院的工作部署,立足检察职能,主动融入双峰经济社会发展大局,维护社会大局稳定,促进社会公平正义,各项工作取得较大进展。

一、立足检察职能,积极服务中心大局

围绕维护全县和谐稳定的目标,充分发挥检察职能。共受理审查逮捕案件232318人,审查起诉案件251318人,受理审查逮捕、审查起诉人数同比上升12%1.3%,其中批准逮捕152184人、起诉150208人。立案查处职务犯罪案件1013人,占全市基层院职务犯罪查办总人数的1/3。共接待来访人员83批次112人,办理刑事申诉案件3件、国家赔偿案件1件。对破坏环境资源监督立案3件,移送职务犯罪线索1条,监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件2件,办理打击三强案件2件。

1.坚持惩治犯罪与维护稳定相结合。一方面严厉打击严重刑事犯罪,批捕黄赌毒、黑恶势力和两抢一盗等犯罪嫌疑人83人、起诉73人。深入开展打击治理电信网络新型犯罪专项行动,受理该类报捕案件5584人,同比上升110%,其中批捕48人、起诉56人。另一方面严格落实宽严相济的刑事政策,不批准逮捕18人,不起诉22人,促成刑事和解25件。成立未成年人检察工作办公室,对未成年人案件推行捕、诉、监、防一体化办案模式,不捕5人、附条件不起诉22人,相对不起诉12人。

2.坚持职务犯罪查办与预防齐推进。立案查处贪污贿赂案件99人,大案率达100%,立案查处渎职侵权案件14人,初查本地职务犯罪线索22人。查办的典型案件有:在省检察院统一指挥下,会同省国资委查办了中央巡视组移交的湘电集团党委副书记、湘电股份原总经理陈某(正处级)以及多家大中型民营企业高管涉嫌的贿赂犯罪案件。目前,涉案金额已逾千万。查办了邵阳县沉船事故背后的邵阳县畜牧水产局副局长孟某某(正科级)、邵阳县地方海事处副主任肖某某等4人渎职犯罪案件。同时立足职能扎实开展职务犯罪预防工作。对家电下乡领域中的受贿犯罪案件开展预防调查,向有关单位发出检察建议,并得到采纳。办理行贿犯罪档案查询55次。启动了与县委党校合作共建的反腐倡廉教育警示基地项目。

3.坚持执法办案与维护经济社会发展环境两并重。着力推进优化经济发展环境侦查活动监督、破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪立案监督三个专项监督活动。针对城区两家企业直接排放未经任何处理的电解污水情况,建议环保部门进行调查取证,并向公安机关移送案件。目前公安机关已立案侦查。对1件滥伐林木案、1件收购珍贵濒危野生动物案进行监督立案,移送1起渎职犯罪线索。严格落实省检察院《查处涉企案件经济影响评估制度》、《关于依法维护和促进非公有制经济健康发展的实施意见》,在查办湘电系列贿赂案件中,严格办案纪律,坚持分析评估,依法及时调整办案措施,为3名涉嫌犯罪的企业高管处理企业事务提供司法便利。如在办理某上市公司副总经理何某涉嫌的行贿犯罪案件中,为保障企业正常运行,经过评估,将对何某某的逮捕强制措施变更为取保候审。又如,在严密监控下,同意某公司副总进入指定居所监视居住区,将合同交由监视居住对象、该公司董事长彭某签字。案件查办以来,涉及的多家上市公司、大中型企业,无一引发股价大幅波动、生产经营中断、职工集体上访、引发群体性事件等不良局面。

二、强化诉讼监督,切实维护公平正义

依法履行诉讼监督职能。追捕漏犯4人,已作有罪判决的9人(含往年追捕数);纠正遗漏犯罪事实67人。对事实不清、证据不足的,不批准逮捕90人、不起诉5人;对不构成犯罪的,不批准逮捕4人,不起诉4人。对公安机关提出看守所外侦查的40人次全部进行了同步检察监督。办理羁押必要性审查案件1416人,全部改变了强制措施,占全市办案总数的1/3。依法监督建议收监执行社区矫正人员3人并得到采纳。审查民事行政案件9件,其中办理督促履职案5件,办理审判人员违法行为监督案2件,办理生效裁判监督案2,提请抗诉1件,已发回重审。发出书面纠正违法通知17份、检察建议书29份。

1.建立案件质量定期通报制度。积极构建以审判为中心的侦检一体化办案机制,针对一季度受理报捕电信网络新型犯罪案件质量不高、批捕率仅为44.4%的情况,主动与公安部门沟通协调,建立了案件质量书面通报制度,引导侦查人员掌握定罪证据标准,规范取证程序,二季度该类案件批捕率上升至70%

2.狠抓社区矫正监督。社区矫正检察监督工作取得突出成效,经验材料被最高人民检察院转发。一是针对异地审判机关与本地矫正机关案件衔接不畅、收监执行程序难的问题,通过健全监督机制、加强检察和司法的联动配合、与异地检察院的联络和共同督促,自去年起向异地原判法院提出的8件收监建议已全部被采纳,为全市唯一成功对异地判决社区矫正人员进行收监执行监督的基层检察院。二是受司法局之邀对司法行政人员进行了规范执法和预防职务犯罪专题讲座,配合司法局对全县17个乡镇的矫正人员进行轮流集中整训,取得良好效果。

3.认真开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部的统一部署,协同公安局、法院、司法局对20163月前判处实体刑但未执行刑罚(审前未羁押)的情况进行了一次全面清理,共清理出人民法院判处实刑后未执行刑罚的罪犯16人,暂予监外执行条件消失尚未收监执行的罪犯1人。公安机关已制订了处置方案,对17名罪犯迅速抓捕收监。

4.积极搭建两法衔接平台。健全行政执法和刑事司法衔接机制,在县委政府重视下,将两法衔接平台搭建工作及落实情况纳入行政执法部门的年度综合考核。目前全县21家行政执法单位已有18家完成了平台搭建。

三、发挥首创精神,积极稳妥推进司法体制改革

20157月,被省检察院确定为全省内设机构整合改革试点院以来,我院坚持先行先试,努力探索可复制的基层改革经验,取得了阶段性成果。

1.紧扣上级要求,科学谋划推进。严格按照上级部署,大胆探索,科学推进。在多轮研究、充分征求意见的基础上,《内设机构整合改革试点实施方案》已得到编委的正式批复。原有16个内设机构整合为8个部门:整合原办公室主要职能、研究室(人民监督员办公室、检委会办公室)部分职能设立办公室;整合原政工科、监察室职能设立政治部;整合原侦监科、公诉科的审查逮捕、审查起诉等职能设立刑事检察局;整合原反贪局、反渎局、职务犯罪预防科主要职能设立反贪污贿赂局;整合原监所科、民行科和侦监科、公诉科、控申科的诉讼监督职能设立诉讼监督局;整合原案件管理中心和控申科、研究室部分职能设立案件管理局;整合原计财科、技术科职能设立检务保障局;保留司法警察大队。

2.广泛争取支持,形成改革合力。县委常委会专门听取了院党组的工作汇报,对我院提出的机构整合方案、工作建议及经费保障全部予以同意。省检察院党组成员、副检察长刘建宽,市检察院党组书记、检察长李芳芳多次与市县主要领导协调,帮助解决难题。原市委书记龚武生到市院专题研究改革试点工作时提出不低于现有的干部职数职级、不低于已完成改革试点单位的标准、不低于其他党政机关改革配套政策三个不低于原则。市委李荐国书记组织召开会议研究并确定了高规格的机构整合方案。

3.班子示范担当,工作态势喜人。年初,我们在全市率先实行全体检委会委员一线办案制度,所有检委会委员均承办了一定数量的案件,带头推动检力下沉。按照改革模式,分管院领导在条线内统一指挥调度,打破部门壁垒和人员框架,整合力量、集中作战,取得明显效果,各项主要业务数据较去年同期大幅上升,进入全市前列。526日,省院党组书记、检察长游劝荣来我院调研了内设机构整合改革试点工作,对双峰检察改革试点取得的阶段性成果予以了充分肯定。7月,市委书记李荐国、政法委书记吴建平作出重要批示,要求在全市推介双峰检察改革的成功经验。815日,在第十四次全省检察工作会议上,我院作了《发挥首创精神、坚持先行先试,积极稳妥推进内设机构改革试点工作》的经验发言,是大会上唯一一个介绍司改经验的基层院。

四、加强自身建设,全力提升检察公信力

1.全面落实从严治检。严格执行上级关于党风廉政建设和反腐败的工作部署,狠抓两个责任落实。调整了院党风廉政建设责任制领导小组,建立了党风廉政建设联席会议制度,层层签订廉政责任状、开展日常化廉政谈话活动、传导廉政压力。

2.着力提高队伍素养。深入开展两学一做主题教育和责任心教育活动,引导干警坚定理想信念,恪守纪律规矩。深化文化育检工程,邀请省检察官文联主席陈海波进行了《湖湘文化特征与检察核心价值》文化讲座,开展道德讲堂和文化体育活动。在第四届娄检杯男子篮球赛中我院荣膺亚军,法警大队教导员魏益辉获全省司法警察业务技能比武全能十佳称号,民行科干警李志芳获第三届湖南省检察机关民事行政检察优秀办案能手称号。

3.主动接受外部监督。主动向党委、人大报告工作10余次,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、检察联络员、律师等参与检察工作会议、举报宣传周活动,发送短信5000多条,走访人大代表、政协委员50余人次,共公开案件程序性信息1067条,法律文书284份,发布重要案件信息2条,法律文书与重要案件信息公开率达到100%

主任、副主任,各位委员,2016年上半年,双峰检察工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在很多困难和不足,主要体现在队伍执法理念仍需进一步提高、人案矛盾仍然十分突出、一线干警办案任务重压力大、检察宣传广度深度还不够等。对此,我们将坚持问题导向,努力加以解决。

 

下半年工作打算

下半年,我们将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大和十八大各届会议精神,以第十四次全国检察工作会议和全省检察工作会议部署为指引,全面履行检察职能,不断加强自身建设,为我县经济社会发展大局提供有力司法保障。

1.严厉打击犯罪,维护社会稳定。围绕县委工作部署,充分发挥检察职能,从严打击黑恶势力、黄赌毒、危害食品药品安全等犯罪。继续深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,确保按时摘牌。完善未成年人刑事检察工作机制,实行特殊办案机制,加强犯罪预防和管护帮教,注重加强与其他司法机关、单位、社团的沟通协调,形成全程性、长效性、规范性合作工作机制。继续抓好破坏环境资源、危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,监督一批典型案件,为建设富厚新双峰提供有力司法保障。

2.加大职务犯罪惩防力度。重点摸排本地职务犯罪线索,挖掘案源,立案侦查一批侵害国家资金和人民利益的贪污贿赂犯罪案件。着力推动职务犯罪侦查机制创新和办案模式转型,实现全年立案当年侦结率、起诉率达80%以上。继续开展预防职务犯罪教育大巡讲活动,完成与党校共建的反腐倡廉教育警示基地项目建设。针对湘电案件及本地案件开展高质量的预防调查活动,帮助有关单位查漏补缺、整章建制。

3.切实维护公平正义。打造以监督管理为中心的检务督察和案件管理工作新常态,执行好案件管理实时监督和案件记录、信息填录质量通报、送案审核、退补和延期案件审查监督四项机制,全面强化对检察业务运行的过程控制、实时监管和事后评价,巩固规范司法行为专项整治工作成果。全面完成全国集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚和财产刑执行专项检察活动,切实维护司法公信。

4.加强党风廉政建设。扎实开展两学一做和责任心教育主题活动,认真学习贯彻《中国共产党问责条例》,强化干警党规党纪意识。严格落实党风廉政建设主体责任、监督责任和一岗双责,抓好纪律作风日常督查和专项督查工作,以优良的作风保障各项检察工作的顺利推进。

5.深入推进检察改革。按照全省统一部署,按时完成检察人员分类管理改革,9月底完成好首批员额检察官遴选入额,10月份配合人社、财政部门落实好检察人员职业保障工作。同时,根据省院制订的员额内检察官权力清单,落实办案责任。

6.继续加强与人大代表、政协委员的日常联络。主动接受监督,按照上级统一部署,开展好检察开放日等活动,依托社会关心、关注和监督的力量提升检察形象。

主任、副主任,各位委员,我们将认真落实本次会议的要求,在县委和上级检察院的领导下,自觉接受各方监督,履职尽责、奋发有为,圆满完成全年工作任务,为推进法治双峰建设、全面建成小康社会做出积极贡献!

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于县人民检察院院情通报的审议意见

 

201692日双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第28次会议听取和审议了县人民检察院检察长刘辉所作的《双峰县人民检察院2016年上半年工作情况汇报》。会议认为,2016年上半年,县人民检察院围绕全县工作大局,全面履行检查职能,各项工作都取得了很好的成绩,为全县经济社会发展作出了积极贡献,会议予以充分肯定。但还存在执法理念有差距、预防工作有待加强和人案矛盾突出等问题。会议建议:

1.加强司法公正。县人民检察院在惩治犯罪、维护人民群众生命财产安全的同时,要把保稳定、促和谐作为服务大局的着力点和首要任务,及时化解矛盾,解决在萌芽状态,使检察院工作在服务大局中更加有所作为。要加大预防职务犯罪工作力度,在拓展监督领域方面有新作为,切实维护公平正义。

2.加强法制宣传。要充分利用报纸、电视、广播及网络媒体,多层次、宽领域、全方位地开展对外宣传工作,努力提高干部群众的法制观念和法律素质,引导人民群众自觉遵守法律、学会用法律手段实现自己的诉求。要加大对自身工作职责职能在基层的宣传力度,让基层干部群众充分了解人民检察院的重要职能作用。

3.加强队伍建设。县人民检察院要加大检务公开力度,加强行政执法案件移送监督,多深入基层和人民群众,增强交流联系。同时要坚持领导带头示范,不断加大后备力量建设,做实绩效考核,充实一线科室,形成合理流动和晋升机制,逐步改善人案矛盾突出的问题。

 

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于王海峰同志的决定任命通知

 

各乡镇、县经开新区管理处,县直有关单位:  

201692日双峰县十六届人大常委会第28次会议通过,

决定任命:

王海峰同志为双峰县人民政府副县长。

 

                           双峰县人大常委会

                                201692

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于李连春等同志的决定任命通知

 

各乡镇、县经开新区管理处,县直有关单位:  

201692日双峰县十六届人大常委会第28次会议通过,

决定任命:

李连春同志为县人民法院审判员、审判委员会委员、副院长(挂职)。

王接丰、杜响亮、舒湘平、谭灵芝、周博、胡耀丹、胡幸、刘江锋、李鑫连同志为县人民法院审判员。

 

                           双峰县人大常委会

                                201692

 

双峰县人民代表大会常务委员会

关于黄文辉等同志的决定任免通知

 

各乡镇、县经开新区管理处,县直有关单位:  

201692日双峰县十六届人大常委会第28次会议通过,

决定任命:

黄文辉同志为双峰县人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长;

孙可良、贺玲、刘启志、李志芳、贺彩银、杨硕林等6同志为双峰县人民检察院检察员。

决定免去:

谢兰、童丁玲2同志双峰县人民检察院检察员职务;

 

双峰县人民代表大会常务委员会

201692

 

 

双峰县人大常委会主任会议

关于提请审议批准乡镇选举委员会的议案

 

县人大常委会:

因工作需要,根据有关法律法规的规定,经主任会议研究,拟批准各乡镇选举委员会,负责主持本乡镇新一届人大代表的选举。名单如下:

永丰镇:

      任:王贵祥  永丰镇党委副书记、镇人民政府负责人

副主任:王建娥   永丰镇党委副书记

   永丰镇人大主席

      员:彭志刚  永丰镇纪委书记

            邓掀伟  永丰镇党委委员

            李新文  永丰镇党委委员

            陈青华  永丰镇人大副主席

            朱忠诚  永丰镇人大副主席

            朱瑞威  永丰镇主任科员

石牛乡:

      任:李淼龙  石牛乡人大主席

副主任:李武平  石牛乡党委委员、组织委员

            胡峻峰  石牛乡党委委员(常务)

 员:王    石牛乡党委委员、宣传委员

            胡以良  石牛乡副科级组织员

            胡满兵  石牛乡纪委副书记、监察室主任

                石牛乡财政所长

荷叶镇:

      任:邹和聚  荷叶镇党委书记

副主任:贺    荷叶镇人民政府镇长

      员:阳兰树  荷叶镇党委副书记

            贺铁坚  荷叶镇人大主席

            贺拥军  荷叶镇纪委书记

            朱卫兵  荷叶镇党委委员

            禹新辉  荷叶镇党委委员

            彭书根  荷叶镇党委委员

            王宋军  荷叶镇党委委员   

井字镇:

      任:陈永鹏  井字镇人大主席

副主任:谭军平  井字镇党委委员、人大副主席

 员:陈富文  井字镇组织干事

            曹春民  井字镇党政办主任

            李志奇  井字镇财政所长

                井字镇纪委副书记、监察室主任

            贺湘南  井字镇人大秘书        

沙塘乡:

      任:贺湘伟  沙塘乡人大主席

副主任:廖军伟  沙塘乡纪委书记

            匡幸阳  沙塘乡组织委员

 员:彭    沙塘乡党委委员

            宋朋波  沙塘乡党委委员

            邓瑞方  沙塘乡党委委员

            李立平  沙塘乡副科级组织员

梓门桥镇:

      任:刘志国  梓门桥镇党委副书记、镇长

    副主任:贺正春  梓门桥镇党委副书记

            胡武威  梓门桥镇党委委员、人大主席

 员:胡永滋  梓门桥镇政协工委主任

            曹洪华  梓门桥镇党委委员、组织委员

            彭伟平  梓门桥镇党委委员、纪委书记

            阳卫平  梓门桥镇党委委员、人大副主席

            贺优良  梓门桥镇党委委员、宣传统战委员

            曾凡龙  梓门桥镇人民政府副镇长

杏子铺镇:

      任:谢联宇  杏子铺镇党委书记

副主任:王景华  杏子铺镇党委副书记、镇长

            王立雄  杏子铺镇人大主席

 员:朱炼红  杏子铺镇党委副书记

            朱晓涛  杏子铺镇党委委员、纪委书记

            秦军韬  杏子铺镇党委委员

            黄映辉  杏子铺镇党委委员、人大副主席

            秦育明  杏子铺镇党委委员、人大副主席

蛇形山镇:

    主 任:龚远望  蛇形山镇人民政府镇长

  副主任:周双桃  蛇形山镇党委副书记

      朱育龙  蛇形山镇人大主席

  委 员:熊福斌  蛇形山镇政协联工委主任

          彭益来  蛇形山镇纪委书记

      王 亦  蛇形山镇党委委员

      朱燕群  蛇形山镇党委委员 

      曹特飞  蛇形山镇党委委员 

      刘冬前  蛇形山镇党委委员         

洪山殿镇:

 任:贺劭文  洪山殿镇人大主席

副主任:胡红辉  洪山殿镇党委副书记、镇长

            谢细生  洪山殿镇党委副书记

 员:胡志辉  洪山殿镇党委委员

            胡育军  洪山殿镇人大副主席

                洪山殿镇人大副主席

            彭小军  洪山殿镇副科级组织员

            赵姣群  洪山殿镇纪委副书记、监察室主任

            谢国英  洪山殿镇财政所所长

走马街镇:

 任:曾秋辉  走马街镇党委委员、人大主席

副主任:熊劲松  党委副书记、镇长候选人

            赵抑难  走马街镇党委副书记

 员:贺乐安  走马街镇党委委员

            朱卫华  走马街镇党委委员

            胡中庆  走马街镇党委委员

            聂玉芳  走马街镇纪委副书记、监察室主任

            刘竹茂  走马街镇财政所所长

            朱沛炼  走马街镇党政办副主任

甘棠镇:

 任:刘周光  甘棠镇党委副书记

副主任:龚卫国  甘棠镇党委委员、人大主席

            邹群力  甘棠镇政协联工委主任

 员:李 聪  甘棠镇党委委员、纪委书记

            朱向阳  甘棠镇副科级干部

            贺献荣 甘棠镇党政办主任

            朱石平  甘棠镇民政所所长

            朱杏元  甘棠镇人大秘书

三塘铺镇:

 任:赵伟荣  三塘铺镇党委副书记

副主任:聂伟智  三塘铺镇党委委员、人大主席

 员:贺聪聪  三塘铺镇党委委员、纪委书记

            黄建平  三塘铺镇党委委员

            黄建荣  三塘铺镇党委委员

                三塘铺镇党委委员

            杜保安  三塘铺镇党委委员

            陈全胜  三塘铺镇财政所长

            曾光华  三塘铺镇副科级干部

青树坪镇:

 任:李国庆  青树坪镇党委副书记、镇长

副主任:谭雄军  青树坪镇党委副书记

            刘丰初  青树坪镇人大主席候选人

 员:朱领辉  青树坪镇党委委员、纪委书记

            朱建良  青树坪镇党委委员

            彭爱国  青树坪镇党委委员、人大副主席

            匡呈祥  青树坪镇党委委员、人大副主席

            赵坤成  青树坪镇财政所所长

            王松才  青树坪镇党政办公室主任

花门镇:

      任:李雄伟   花门镇党委书记

副主任:曹     花门镇党委副书记、镇长候选人  

      员:戴威文   花门镇党委副书记

陈叶华   花门镇党委委员、人大主席

            刘树军   花门镇党委委员

李明初   花门镇党委委员、纪委书记

王志前   花门镇党委委员

舒怡芳   花门镇党委委员、人大副主席

    花门镇人大副主席

锁石镇:

      任:陈    锁石镇党委书记

副主任:赵向阳  锁石镇党委副书记、镇长  

      员:聂安定  锁石镇党委副书记

陈富松  锁石镇人大主席候选人

            赵雄腾  锁石镇党委委员

蒋勇勇  锁石镇党委委员、纪委书记

陈益丰  锁石镇党委委员

贺勇谋  锁石镇党委委员

贺小虎  锁石镇党委委员

印塘乡:

 任:王中林  印塘乡党委书记

副主任:欧阳洪政  印塘乡人民政府乡长

            凌爱春  印塘乡人大主席候选人(常务)

 员:李飞年  印塘乡党委委员、纪委书记

            唐育松  印塘乡党委委员

            朱葵飞  印塘乡党委委员        

经开新区:

 任:王丙乾  经开新区党工委书记

副主任:张    经开新区党工委副书记、管理处主任

            钟友文  经开新区党工委委员、政协联工委主任

 员:朱海波  经开新区党工委副书记、纪工委书记

            朱凯文  经开新区党工委委员、管理处副主任

            聂美放  经开新区党工委委员、管理处副主任

            谭志锋  经开新区农事办主任

请予审议。

 

双峰县人大常委会主任会议

201692

 

 

双峰县人大常委会

关于批准各乡镇选举委员会的决定

201692日双峰县第十六届人民代表大会

常务委员会第二十八次会议审议通过)

 

各乡(镇)人大主席团、经开新区人大联工委:

    根据《选举法》第八条、第九条和《湖南省县级以下人民代表大会代表直接选举细则》的规定,201692日双峰县第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定,批准各乡(镇)和经开新区选举委员会,负责主持本辖区内新一届人大代表的选举工作。

附:各乡镇选举委员会成员名单       

                                

                                     双峰县人大常委会

                                               201695

附件:

各乡镇选举委员会成员名单

 

    永丰镇选举委员会

      任:王贵祥  永丰镇党委副书记、镇长候选人

副主任:王建娥  永丰镇党委副书记

   永丰镇党委委员、人大主席

      员:彭志刚  永丰镇党委委员、纪委书记

            邓掀伟  永丰镇党委委员

            李新文  永丰镇党委委员

            陈青华  永丰镇人大副主席

            朱忠诚  永丰镇人大副主席

            朱瑞威  永丰镇主任科员

    石牛乡选举委员会

      任:李淼龙  石牛乡党委委员、人大主席

副主任:李武平  石牛乡党委委员

        胡峻峰  石牛乡党委委员

 员:王    石牛乡党委委员

        胡以良  石牛乡副科级组织员

        胡满兵  石牛乡纪委副书记、监察室主任

            石牛乡财政所长

荷叶镇选举委员会

      任:邹和聚  荷叶镇党委书记

副主任:贺    荷叶镇党委副书记、镇长

      员:阳兰树  荷叶镇党委副书记

            贺铁坚  荷叶镇党委委员、人大主席

            贺拥军  荷叶镇党委委员、纪委书记

            朱卫兵  荷叶镇党委委员

            禹新辉  荷叶镇党委委员

            彭书根  荷叶镇党委委员

            王宋军  荷叶镇党委委员   

    井字镇选举委员会

      任:陈永鹏  井字镇党委委员、人大主席

副主任:谭军平  井字镇党委委员

 员:陈富文  井字镇组织干事

        曹春民  井字镇党政办主任

        李志奇  井字镇财政所长

            井字镇纪委副书记、监察室主任

        贺湘南  井字镇人大秘书        

    沙塘乡选举委员会

      任:贺湘伟  沙塘乡党委委员、人大主席

副主任:廖军伟  沙塘乡党委委员、纪委书记

            匡幸阳  沙塘乡党委委员

 员:彭    沙塘乡党委委员

            宋朋波  沙塘乡党委委员

            邓瑞方  沙塘乡党委委员

            李立平  沙塘乡副科级组织员

    梓门桥镇选举委员会

      任:刘志国  梓门桥镇党委副书记、镇长

    副主任:贺正春  梓门桥镇党委副书记

        胡武威  梓门桥镇党委委员、人大主席

 员:胡永滋  梓门桥镇政协工委主任

        曹洪华  梓门桥镇党委委员

        彭伟平  梓门桥镇党委委员、纪委书记

            阳卫平  梓门桥镇党委委员

            贺优良  梓门桥镇党委委员

            曾凡龙  梓门桥镇副镇长

    杏子铺镇选举委员会

      任:谢联宇  杏子铺镇党委书记

副主任:王景华  杏子铺镇党委副书记、镇长

        王立雄  杏子铺镇党委委员、人大主席

 员:朱炼红  杏子铺镇党委副书记

        朱晓涛  杏子铺镇党委委员、纪委书记

        秦军韬  杏子铺镇党委委员

        黄映辉  杏子铺镇党委委员

            秦育明  杏子铺镇党委委员

    蛇形山镇选举委员会

    主 任:龚远望  蛇形山镇党委副书记、镇长

  副主任:周双桃  蛇形山镇党委副书记

      朱育龙  蛇形山镇党委委员、人大主席

  委 员:熊福斌  蛇形山镇政协联工委主任

          彭益来  蛇形山镇党委委员、纪委书记

      王 亦  蛇形山镇党委委员

      朱燕群  蛇形山镇党委委员 

      曹特飞  蛇形山镇党委委员 

      刘冬前  蛇形山镇党委委员        

    洪山殿镇选举委员会

 任:贺劭文  洪山殿镇党委委员、人大主席

副主任:胡红辉  洪山殿镇党委副书记、镇长

        谢细生  洪山殿镇党委副书记

 员:胡志辉  洪山殿镇党委委员

        胡育军  洪山殿镇人大副主席

            洪山殿镇人大副主席

        彭小军  洪山殿镇副科级组织员

        赵姣群  洪山殿镇纪委副书记、监察室主任

        谢国英  洪山殿镇财政所所长

走马街镇选举委员会

 任:曾秋辉  走马街镇党委委员、人大主席

副主任:熊劲松  走马街镇党委副书记、镇长候选人

        赵抑难  走马街镇党委副书记

 员:贺乐安  走马街镇党委委员

        朱卫华  走马街镇党委委员

        胡中庆  走马街镇党委委员

        聂玉芳  走马街镇纪委副书记、监察室主任

        刘竹茂  走马街镇财政所所长

            朱沛炼  走马街镇党政办副主任

    甘棠镇选举委员会

 任:刘周光  甘棠镇党委副书记

副主任:龚卫国  甘棠镇党委委员、人大主席

        邹群力  甘棠镇政协联工委主任

 员:李 聪  甘棠镇党委委员、纪委书记

         朱向阳  甘棠镇副科级干部

         贺献荣 甘棠镇党政办主任

         朱石平  甘棠镇民政所所长

         朱杏元  甘棠镇人大秘书

    三塘铺镇选举委员会

 任:赵伟荣  三塘铺镇党委副书记

副主任:聂伟智  三塘铺镇党委委员、人大主席

 员:贺聪聪  三塘铺镇党委委员、纪委书记

        黄建平  三塘铺镇党委委员

        黄建荣  三塘铺镇党委委员

            三塘铺镇党委委员

        杜保安  三塘铺镇党委委员

        陈全胜  三塘铺镇财政所长

        曾光华  三塘铺镇副科级干部

    青树坪镇选举委员会

 任:李国庆  青树坪镇党委副书记、镇长

副主任:谭雄军  青树坪镇党委副书记

        刘丰初  青树坪镇人大主席候选人

 员:朱领辉  青树坪镇党委委员、纪委书记

        朱建良  青树坪镇党委委员

        彭爱国  青树坪镇党委委员

        匡呈祥  青树坪镇党委委员

        赵坤成  青树坪镇财政所所长

        王松才  青树坪镇党政办公室主任

    花门镇选举委员会

      任:李雄伟   花门镇党委书记

副主任:曹     花门镇党委副书记、镇长候选人  

      员:戴威文   花门镇党委副书记

陈叶华   花门镇党委委员、人大主席

        刘树军   花门镇党委委员

李明初   花门镇党委委员、纪委书记

王志前   花门镇党委委员

舒怡芳   花门镇党委委员

    花门镇人大副主席

    锁石镇选举委员会

      任:陈    锁石镇党委书记

副主任:赵向阳  锁石镇党委副书记、镇长  

      员:聂安定  锁石镇党委副书记

陈富松  锁石镇党委委员、人大主席候选人

        赵雄腾  锁石镇党委委员

蒋勇勇  锁石镇党委委员、纪委书记

陈益丰  锁石镇党委委员

贺勇谋  锁石镇党委委员

贺小虎  锁石镇党委委员

    印塘乡选举委员会

 任:王中林  印塘乡党委书记

副主任:欧阳鸿政  印塘乡党委副书记、乡长

        凌爱春  印塘乡党委委员、人大主席候选人

 员:李飞年  印塘乡党委委员、纪委书记

        唐育松  印塘乡党委委员

        朱葵飞  印塘乡党委委员        

    经开新区选举委员会

 任:王丙乾  经开新区党工委书记

副主任:张    经开新区党工委副书记、管理处主任

        钟友文  经开新区党工委委员、政协联工委主任

 员:朱海波  经开新区党工委副书记、纪工委书记

        朱凯文  经开新区党工委委员、管理处副主任

        聂美放  经开新区党工委委员、管理处副主任

        谭志锋  经开新区农事办主任

 

 

 

 

 

 

双峰县第十六届人民代表大会常务委员会

28次会议出席人员名单

 

出席:

朱常健

朱富田

李仲乔

李  勤

邓娟伟

赵准剑

 

彭  

彭乐潮

谢光明