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90后青年人眼中的人民代表大会制度调查报告


2012-07-30 8:34:41 打印】【关闭

县人大代表大会制度研学会调研组

        人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,在90后的年青人心目中是个什么印象呢?带着这个问题,6月中旬,县人民代表大会制度研学会调研组深入学校、机关、企业、农村,开展了青年人眼中的人民代表大会制度的调查。
        一、调查方式
        (一)问卷调查。本次问卷调查共发出调查问卷60余份,收回54份。问卷共编制9组命题,每组3个命题中只有1个命题是最正确的(调查命题附后)。这9组命题包含了人民代表大会的性质、地位、人大代表的产生方式、国家机关及其组成人员的产生方式、每届人大任期等基础性的知识。涉及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规。
        (二)组织座谈。我们在县职教中心组织学校领导、教师、学生20余人进行座谈,询问他们是否参加过选举、选举的程序、对人大代表工作的了解等情况。
        (三)个别走访。县人大常委会原副主任龙福春同志在洪山殿镇新边村走访了20多户30余人。听取了他们对人大代表工作的意见以及选举人大代表的意见建议和年轻一代对人大制度的看法。
        二、调查对象
        这次调查对象涉及110多人,其中接受问卷调查的60人,参与座谈的20多人,个别走访的30多人。年龄在17-25岁之间(个别走访的年龄有些偏大),其中大专学历的14人,占调查对象的23%;在读高中或高中学历的60多人,占调查对象的52%左右。从职业来看,学生40人;企业员工或中层管理人员20人;农村青年或务工人员50人。这个被调查的群体,文化水平较高,有一定的生活经验和社会阅历,涉及职业面较广,具有一定的代表性。
        三、调查结果
        (一)青年人具有关心社会主义民主政治建设的良好愿望和参与社会事务管理的积极要求。无论是组织座谈还是个别交流,90后的年青人对我国基层民主政治建设表现出极大的关心。成人中专的学生在座谈时表示日后要争当人大代表。他们认为:当人大代表能为人民群众讲话,对人大代表既充满了敬意和向往,又表现出某种疑惑和朦胧。他们对选出的人大代表到底干什么表示怀疑,在个别走访时选民对选举前见不到代表候选人,选举后更见不到代表表示不满。学生们关心家里的选举,尽管不能完整地说出选举人大代表的全部步骤,但也知道要搞选民登记、公布候选人名单、投票选举等大体过程。
        (二)多数被调查的对象对人民代表大会制度有正确的认识。首先是对人民代表大会的性质有正确的认识。被收回的54份调查问卷中,有38人认为人民代表大会制度是我国的根本政治制度,占调查对象的63%;认为中华人民共和国的一切权力属于人民、人民代表大会是国家的权力机关的50人,占被调查对象的83%。他们中绝大多数人认为:人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的根本途径。其次是基本了解人大代表及政府组成人员产生的方式。问卷调查统计表明:有44人知道县、乡两级人大代表是由选民直接选举产生的;有36人知道县人民政府县长是由人大代表在人民代表大会上投票选举产生的;有35人知道政府组成局局长是由人大常委会决定任命的。三是大多数调查对象对人大的其他知识比较了解。有36人知道县、乡人大每届任期为五年;有38人知道人民代表大会制度建设的组织原则是民主集中制。
        (三)步入社会后,青年人对人大制度的关心不够。我们在一个单位进行问卷调查时,有12位同志填写了问卷,他们都是大专以上学历,其中本科有5人。他们中没有1人把9组问题全部答对。在选择代表产生的方式时,有8人把全国人大代表和省人大代表填写为选民直接选举产生,占调查对象的66%;认为县政府县长由人大常委会任命的多达11人,占调查对象的92%;教育局局长由政府或组织部任命的有5人,占调查对象的近42%;选错县人大每届任期的有8人,占调查对象的66%;人民代表大会制度建设的组织原则有50%的人答错。弄不清这些基本知识的为什么集中在这些高学历的人群中呢?我们在交谈中了解到:在校学生在初中开始政治课里就有这方面的知识,虽然未曾实践,可也有些印象。而大学生高考结束后很少在政治理论和社会知识方面留心。参加工作后,有其生活和工作上的压力,较多地关注业务,很少关心政治,因而造成了中学生与大学生的反差。这也给我们教育工作者和党政领导干部提了个醒,加强人民代表大会制度的理论学习和社会宣传,是加强民主政治建设和人们的政治教育的长期的、系统的社会工作。人们不知道这方面的知识,虽然第一时间内不会给经济建设带来明显的负面影响,但是对基层民主政治建设和确保社会稳定却存在着一定的隐患,应当得到各级领导的重视。
        三、几点建议
        青年人参与政治活动的心态,在政治活动中的个体性参与的诉求,对于政治活动的组织、政治教育都是一种挑战。如何根据“90”的特点,提高政治教育的效果,巩固政治理论教育的成果,这是需要思考的问题。我们建议:
        (一)充分发挥党团组织和学生会的作用,增强青年人法制观念,树立民主意识。让青年在整个民主法制的进程中,不断提高素质,增强宪法意识、公民意识、法律意识。把相对抽象的人大知识的教育渗透有各项社会活动中,改善教育方式,提高教育效果,巩固教学成果。
        (二)人民代表大会制度知识的学习、宪法和法律的宣讲,不能只拘限在学校,要延伸到机关、企业、社区、家庭,形成一种良好的宣传学习氛围。
        (三)抓住县、乡换届选举的良好机会,加强人大制度知识的学习与实践。换届选举不应只注重在领导干部层面上的学习,更要注重社会宣传和群众中的学习教育。通过法律的学习宣传促进换届选举,让选民在换届选举的实践活动中学习法律和人大制度的相关知识,实现理论与实践的良性互动。要千方百计动员更多的选民参加今年的换届选举。调查中我们走访了一个村,该村有7个村民小组,180户人家,共652人,其中选民有490人。外出务工的选民332人,占65%;全家外出的41户,131人。我们估计其他乡镇也有类此情况。如何动员让这些外出的选民回乡参加选举,在选举过程中学习法律和人大知识,应该作为今年换届选举中的最重要、最基础的工作。

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