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双峰县人大常委会2015年工作要点


2015-03-20 16:52:43 打印】【关闭


双峰县人大常委会2015年工作要点
(2015年1月16日县十六届人大常委会第15次会议通过)

 2015年是“十二五”规划的收局之年,是《中共中央全面推进依法治国若干重大问题的决定》实施的第一年,也是县人大常委会努力推进人民代表大会制度与时俱进,加快推进依法治县进程的重要一年。2015年县人大常委会工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,在中共双峰县委的领导下,紧紧围绕全县工作大局,深化改革,务实创新,认真履行法定职权,依法加大监督力度,探索完善监督方式,切实增强监督实效,加快依法治县进程,为全面建成小康双峰的宏伟目标作出新的更大的贡献。按照这一要求,主要做好三个方面的工作:
一、深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,努力推进全县民主法制建设
1、认真学习贯彻党的十八届四中全会精神。要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为重大政治任务,深刻认识全面推进依法治国重大意义。要坚决维护县委的核心领导,重要工作和重大问题及时向县委请示汇报。坚持把党的领导贯彻到依法治县的全过程,落实到人大工作的各个方面,确保人大工作正确的政治方向。
2、大力宣传实施《宪法》。要站在全面实施宪法的新高度,通过多种形式组织县人大常委会委员和人大机关干部带头学习宪法知识,大力开展《宪法》和“国家宪法日”宣传,增强全社会宪法意识,提高全民宪法观念,加强宪法实施,全面推进依法治县进程。
3、充分发挥县人大及其常委会在依法治县中重要作用。要进一步完善人民代表大会会议、常委会会议和主任会议议事规则,保障人大及其常委会依法依程序履职。健全常委会了解民情机制,使民声得到充分表达,使民意得到充分落实;建立完善由人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员向人大常委会报告履职情况和报告个人重大事项,并进行履职情况满意度测评制度;推行人大常委会决定任命人员宪法宣誓制度;健全常委会各项监督工作制度,更加有效地监督和支持“一府两院”工作。
二、依法履行职权职责,努力实现人大工作创新发展
(一)决定重大事项。根据法律法规要求,结合县情,进一步修订完善《双峰县人大常委会讨论决定重大事项的规定》,注重对重大事项科学性、可行性的调查研究,量化重大事项内容、范围和标准,扩大基层人大代表和群众的参与度,使决议决定更加顺应民心、合乎民意,并督促抓好决议决定的贯彻执行。
(二)加强监督工作。按照依法监督、敢于监督、善于监督的要求,立足于严,立足于实,立足于细,围绕全县工作大局,紧贴民生民本,反映民心民意,促进县域经济社会健康可持续发展。
1、听取和审议“一府两院”工作报告。结合县人民政府2015年工作报告内容,听取和审议县人民政府2015年上半年政情报告;听取和审议2014年全县国民经济和社会发展计划执行情况和2015年计划草案的报告,批准2015年计划草案;听取和审议2015年上半年国民经济社会发展计划执行情况;听取和审议全县“十二五”规划纲要执行情况和“十三五”规划纲要草案,批准《全县“十三五”规划纲要》和2016年计划草案。听取和审议2015年县财政预算方案和部门预算方案,批准2015年县财政预算方案和部门预算方案;听取和审议2015年上半年全县财政预算执行情况,2014年财政预算执行及其它财政收支审计情况的报告,批准2014年财政决算。听取和审议县人民法院、县人民检察院2015年半年工作报告。
2、听取和审议专项工作汇报。听取和审议县人民政府关于绿化双峰四年行动进展情况、县自来水厂及二水源建设、县经济开发区环境保护工作、水泥窑协同处理生活垃圾项目、旅游发展、农业生产环境、县本级专项资金使用情况、县政府简政放权落实情况、关爱留守儿童、城区大班额化解四年行动计划落实和人民调解等专项工作情况的报告。改革和完善县人大常委会工作评议办法,年度计划组织对3-5个县政府工作部门进行评议,被评议单位根据往年评议情况、县乡人大代表和基层人大主席团的意见建议及县人大常委会最终票决的办法确定,被评议单位负责人就评议调查问题现场报告整改打算,接受测评;听取和审议涉及全县6个“四年行动计划”职能的部分县政府工作部门的工作汇报;听取部分驻双市四届人大代表履职情况的报告。开展《中华人民共和国未成年人保护法》及其相关法律法规贯彻执行情况的检查。
3、督促落实2014年人大常委会审议和交办意见。听取和审议县政府关于办理县人大常委会交办的《关于高中学校债务负债情况调查报告的审议意见》、《关于<中华人民共和国水土保持法>执法检查报告的审议意见》、《关于对县农业局评议意见》、《关于对县住房和城乡建设局评议意见》和《关于对县教育局评议意见》落实情况汇报。督促2014年组织的学校食品安全、文物保护、新型农村合作医疗、农村公路建设、物业管理条例执法检查、涉农工程项目质量等审议意见的落实。
4、适时开展专题询问。结合听取和审议专项工作报告,选择人民群众普遍关心关注的问题,向县政府及其相关部门开展专题询问,增强监督工作实效。
5、做好规范性文件备案审查。制订和完善县人大常委会规范性文件备案审查办法,听取和审查2014年全县规范性文件备案审查工作汇报,将所有规范性文件均纳入县人大常委会备案审查范围,突出抓好重要职能部门规范性文件备案审查,做到有件必备、有错必纠,切实维护国家法制统一。
6、抓实“五行”活动。将“五行”活动与县人大常委会年度执法检查、视察、工作评议等活动有机结合,进一步提高活动实际效果。组织开展环保世纪行、安全生产行、三湘农民健康行、农产品质量安全行和民族团结进步行活动,促进环境保护、农产品质量安全、农民健康和民族团结进步。
7、加强信访工作。督促解决群众合理诉求,努力为群众排忧解难,促进社会和谐稳定。
(三)做好人事任免工作。坚持党管干部原则,加强联系与沟通,完善任前考察考核和依法任免工作机制,依法做好人事任免工作。建立县人大常委会决定任命人员宪法宣誓制度,积极探索和加强对常委会任命干部的任后监督,认真落实由人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员向人大常委会报告履职情况和个人重大事项制度,促进国家机关工作人员更好地履行职责。
(四)促进代表履职。进一步完善人大常委会组成人员联系代表和代表联系选民制度,建立县人大常委会组成人员联系代表工作台帐;全面启动“人大代表联系群众工作站建设年”活动,每个乡镇建设1个以上代表联系群众工作站;结合落实党的群众路线教育实践活动整改提高环节的要求,认真组织人大代表积极参与“联系群众、服务基层”主题活动,着力完善代表履职平台建设,充分发挥人大代表在支持经济发展、促进民生改善、维护社会稳定中的重要作用。抓好代表学习培训,保障代表知情知政,组织代表向选民述职,增强代表履职意识,提升代表履职水平。继续开展以“提得好、办得好”为主题的代表议案建议“两好”竞赛活动,激励广大代表积极撰写高质量的议案建议,认真督促代表议案和建议、批评、意见办理,重点加强对议案和建议具体落实情况的检查和督办,切实提高议案建议办理质量。
(五)加强对代表小组和乡镇人大工作的指导与联系。督促乡镇人大主席团和县经开新区人大联工委积极抓好日常工作,认真开展“联系群众、服务基层”主题活动,积极组织开展“六个一”活动(即组织人大代表开展一次学习培训、一次以上调研视察、一次向原选区选民征求意见、一次政情通报会、一次代表向选区群众述职、一个以上代表履职好典型),促进乡镇人大及代表小组工作制度化、常态化。加强对乡镇人大的指导和联系,继续推行县人大常委会领导联系乡镇人大及走访代表制度,增进乡镇人大之间的交流,支持乡镇人大依法行使职权。督促县人大代表小组紧扣实际,积极开展有特色、有实效的代表小组活动,促进县人大代表履职到位。
三、积极适应新形势,努力加强县人大及其常委会自身建设
1、加大县人大常委会工作公开力度。要按照上级人大和县委的要求,自觉接受代表对常委会工作的监督。利用人大网站、代表系统管理网络等平台,及时向人大代表通报全县经济社会发展的重要信息、人大常委会履职情况和代表议案、建议、批评和意见办理情况,扩大代表知情知政渠道,提高人大常委会工作的透明度。
2、继续推进“五型”机关建设。根据党的群众路线教育实践活动要求,不断完善和落实好县人大常委会机关各项工作制度,加强精细化管理。继续积极开展“学习型、团结型、务实型、清廉型、创新型”机关创建活动。坚持人大机关和常委会会议活动严格执行法定程序,重要活动和会议有计划安排、有实施方案、有专人负责。计划建设县人大常委会机关学习阅览室,在机关干部中开展读书笔记、论文竞赛活动;开展一次全县人大系统业务知识竞赛活动,组织2次以上县人大机关工会联谊活动。
3、加强人大宣传工作。进一步做好人大制度研究和宣传信息工作,加强与宣传部门和新闻媒体联系,全力办好双峰人大网站。关心人大宣传工作队伍,结合周边县市情况提高宣传奖励标准,建立和稳定一支想写、能写和善写的通讯员队伍。充分发挥县人民代表大会制度研学会的理论研讨作用,提高人大理论研究的针对性和实效性,为人大工作营造良好的工作氛围。
4、积极参与全县中心工作。继续做好县级领导扶贫、党建、新农村建设和重大项目等工作,搞好机关包村扶贫、“一整三创”等工作,为我县率先建成全面小康社会贡献更大的力量。

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