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双峰县人大常委会2014年工作要点


2014-02-28 9:59:32 打印】【关闭

双峰县人大常委会2014年工作要点
(2014年2月26日县十六届人大常委会第9次会议通过)

      2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是本届人大常委会进一步开创工作新局面、促进各项工作上台阶的重要一年。2014年县人大常委会工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的各项职责;在中共双峰县委的领导下,把人民满意作为第一标准,为发展干实事,为改革添动力,为和谐作贡献;以群众路线教育实践活动为载体,紧扣为民、务实、清廉主题,不断加强自身建设,提升履职能力,为全面建成小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。按照这一要求,主要做好五个方面的工作:
      一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,开创人大工作新局面
       1、坚持党的领导。坚决维护县委的核心领导,依法将县委的决策部署通过法定程序转变为政府行动和人民意愿,做到重要工作和重大问题及时向县委请示汇报,促进县委各项决策落到实处。坚持把党的领导贯穿于常委会依法履职的整个过程,落实到人大工作的各个方面,确保人大工作正确的政治方向。
      2、把学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神贯穿全年工作始终。采取多种形式,组织人大常委会组成人员、人大代表和人大机关干部职工认真学习、深刻领会全会精神实质,充分认识和准确把握新形势下人大工作的新任务、新要求,把思想和行动统一到贯彻落实全会精神上来,切实增强做好新时期人大工作的使命感和责任感,进一步振奋精神,转变作风,求真务实,争先创优,不断开创人大工作新局面。今年组织好县人大常委会组成人员、人大机关干部职工进行全会精神集中学习培训。
       3、按照三中全会《决定》精神,努力探索增强监督实效的新途径、新方法。不断健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。根据实际需要,适时运用询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式,积极回应社会关注关切。加强人大全口径预算决算审查监督、国有资产监督职能,积极推动政府 “三公”经费公开工作。不断改进和完善人大代表视察、专项工作评议等监督方式,努力提高依法监督的科学性和实效性。加大人大代表议案建议办理的督办力度,建立完善办理评价办法,开展办理工作专题询问,增强办理实效。加强人大代表联络机构建设和代表联络平台建设,进一步密切常委会与代表、代表与群众的联系,不断提高人大履职水平。
       二、积极谋划参与,确保助推发展有新突破
       4、服务科学发展。要充分利用各级人大会议、“双联”活动等平台,着力推动县域重大基础设施、支柱产业、重要民生项目进入规划、加快建设。人大常委会组成人员要积极投身县域经济发展主战场,深入一线指导、支持项目建设;要组织人大代表加大对县域经济发展方面的调研,主动为县委决策提供参谋建议。全年抓好对经济运行情况、预算执行情况等方面的审查监督,认真审查和批准2013年全县财政决算,听取和审查2015年全县国民经济和社会发展计划草案、财政预算草案等报告;积极参与全县“项目建设推进年”活动,抓好挂钩联系重点项目建设;年中,认真听取2014年上半年全县国民经济和社会发展计划和2014年上半年全县财政预算执行情况的报告。积极参与县“十三五”规划编制启动工作。组织开展全县城市建设、县体育中心建设、农村公路管理养护等专项调研或视察活动,配合市人大开展村民占用耕地建房等专项调研活动,推动生活垃圾水泥窑协同处理等重大项目建设。
      5、注重“五行”活动实效。将“五行”活动与人大常委会年度执法检查、视察、工作评议等活动有机结合,进一步提高活动实际效果。以保护饮用水源,推进生态建设为主题,开展双峰环保世纪行活动;以关注食品安全,倡导健康生活为主题,开展好双峰农民健康行活动;以巩固民族团结,实现共同发展为主题,开展好民族团结进步行活动;以“菜篮子”工程和餐厨垃圾整治为重点,开展农产品质量安全行活动;以“平安矿山、珍爱生命”为主题,开展煤矿和非煤矿山安全生产保障行活动。
      三、积极探索完善,确保依法履职有新作为
      6、听取和审议专项工作报告。认真听取和审议县人民政府关于涉农项目资金使用、文物保护开发、新农合、城乡规划、村委会换届选举等人民群众普遍关注的热点工作情况的报告,听取2013年县人大常委会组织的“食品安全法”、“药品管理法与湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例”和物业管理条例等执法检查和专项报告审议交办意见落实情况汇报。对2013年工作评议整改落实情况进行“回头看”,精心组织2014年政府工作部门的工作评议或专项工作评议。同时,注重经常性监督和检查,确保县十六届人大二次会议确定的年度目标任务全面完成。
      7、加强司法和行政执法监督。听取和审议县人民法院、县人民检察院半年工作报告;继续推进“六五”普法工作;精心组织《水土保持法》等法律法规的执法检查,配合上级人大常委会做好相关法律法规的立法调研和执法检查,确保法律在本行政区域内得到有效实施;组织代表视察拘留所、看守所工作。做好规范性文件备案审查工作,严格执行监督法和规范性文件备案审查法规,听取和审查2013年全县规范性文件备案审查工作汇报,突出抓好重要职能部门规范性文件备案审查,做到有件必备、有错必纠,切实维护国家法制统一。
      8、认真行使重大事项决定权。紧紧围绕全县中心工作,坚持科学决策、民主决策和依法决策,切实加强对“十二五”规划纲要完成情况的监督。尝试开展专家咨询制度,在充分调查研究和审议的基础上,适时就事关全局的重大事项做出决议、决定,把县委的重大决策和全县人民的共同意愿转变为国家意志,推进全县中心工作的顺利开展。
      9、依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大常委会依法任免干部的有机统一,严格执行《县人大常委会人事任免办法》,按照任免工作程序,创新干部管理模式,为科学发展选好人、用好人。依法任免国家机关工作人员,继续推行任职承诺、践诺汇报等工作制度,切实增强任期监督。
      四、积极拓宽渠道,确保代表活动有新特色
      10、扎实推进“双联”活动。进一步完善人大常委会组成人员联系代表和代表联系选民制度,建立县人大常委会组成人员联系代表工作台帐;突出抓好代表履职培训,拓展“双联”活动领域和深度;推行县人大常委会主任会议成员和工作委室联系代表小组制度,重点抓好县代表小组活动的开展。代表小组活动要有针对性地选准课题,开展考察视察活动,切实提高履职能力和参政水平。全面开展代表向选民述职活动,扎实做好人大代表履行代表职务考核工作,扩大代表对常委会工作的参与度,邀请代表列席常委会会议、参加视察调研和执法检查;认真采纳代表对人大工作提出的意见和建议,自觉接受代表对常委会工作的监督。利用人大网站、代表系统管理网络等信息平台,及时向人大代表通报全县经济社会发展的重要信息、人大常委会履职情况和代表议案、建议、批评和意见办理情况,扩大代表知情知政渠道,提高代表工作的透明度。
      11、深入开展“践行群众路线、助推全面小康建设”主题活动。要加强指导,丰富代表活动内容和形式,增强代表工作实效,积极引导代表在发展中当表率,鼓励代表为发展建言献策;认真学习贯彻《代表法》等法律法规,组织召开《代表法》颁布22周年座谈会,支持和保障人大代表依法履职;开展人民代表大会制度60周年纪念活动,加大对优秀代表和代表小组事迹的宣传,促进代表履职交流,为代表依法履行职责营造良好舆论氛围;坚持不懈地抓好代表议案、建议办理工作,着力创新办理思路,强化办理举措,继续开展以“提得好、办得好”为主题的代表议案建议“两好”竞赛活动,激励广大代表积极撰写高质量的议案建议,督促“一府两院”提高代表议案建议办理质量。
     12、强化乡镇人大工作联系和指导。依法召开好乡镇人大工作例会;组织新形势下乡镇人大工作研讨,建立乡镇人大工作规程,确保乡镇人大工作依法有序开展;组织乡镇人大主席、经开新区人大联工委主任培训学习,指导和帮助乡镇人大不断探索创新,改进监督方式,增强工作实效。坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议,参与常委会重要活动。加强横向联系,组织各乡镇人大、各代表小组之间进行互访、交流、学习等活动,经常性地开展上下联动,协同履职,增强合力。同时,进一步完善绩效考核办法,增强乡镇人大工作的责任感,确保乡镇人大工作平衡开展。
     五、积极适应形势,确保自身建设有新成效
     13、认真组织群众路线教育实践活动。要按照上级和县委的统一安排部署,立足自身工作职能,坚持人大常委会主任会议成员带头示范,严格按规定组织教育实践活动,找准突出问题,积极整改,力争在服务代表、联系群众和助推发展等方面有新举措、新办法,确保活动取得实效。结合活动要求和上级精神,组织召开好全县人大工作务虚会,探讨新形势下县级人大工作有效开展。
      14、继续推进“五型”机关建设。认真落实县人大常委会机关各项工作制度,加强精细化管理,积极开展“学习型、团结型、务实型、清廉型、创新型”机关创建活动。坚持人大机关和常委会会议活动严格执行法定程序,重要活动和会议有计划安排、有实施方案、有专人负责。工作委室坚持月初有计划,月末有总结,分管主任进行工作点评,通报情况。每季按执法检查内容组织集中学法,每月开展一次集中学习,每周四下午为委室集中学习时间。认真落实中央和省市作风建设规定及全省人大系统作风建设要求,力促人大机关在作风建设中起带头示范作用。
     15、加强人大宣传工作。进一步做好人大制度研究和宣传信息工作,加强与宣传部门和新闻媒体联系,全力办好双峰人大网站。关心人大宣传工作队伍,逐步适当提高奖励标准,建立和稳定一支想写、能写和善写的通讯员队伍。充分发挥县人民代表大会制度研学会的理论研讨作用,提高人大理论研究的针对性和实效性,增强人大宣传的政治效果和社会效果,为人大工作营造良好的工作氛围。
     16、着力做好信访工作。加强双峰人大网主任信箱和“人民之声”栏目管理,认真办理群众来信,热情接待群众来访,把人民群众反映强烈的问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重要内容,督促有关部门及时解决问题,切实维护人民群众的合法权益。
      17、积极参与全县中心工作。继续做好县级领导扶贫、党建、新农村建设和重大项目等工作,搞好机关包村扶贫、“一整三创”等工作,为我县率先建成全面小康社会贡献更大的力量。

 

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