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心系百姓 情系三农


2008-04-28 16:00:13 打印】【关闭


--十一届全国人大代表彭爱华履职侧记


    彭爱华,是湖南省双峰县历史上第一位女县长,在2008年1月26日湖南省第十一届人民代表大会第一次会议当选为第十一届全国人大代表,又成为双峰县1951年建县以来的第一位全国人大代表。“代表不仅是一份光荣,更是一份责任、一份使命,‘第一’的背后,更是沉甸甸的责任”,这是当选全国人大代表后,挂在彭爱华嘴上的“口头禅”。正是这一份责任,这一份使命,彭爱华代表认真履行代表职责,“不辜负92万双峰人民的期望和重托”,成为彭代表参加十一届全国人大一次会议前前后后的最高追求。

                                                                  会前忙调研:倾听民声

    当好群众的“代言人”,提出顺应民心、有利发展的议案建议,是彭爱华代表履职的第一步。身为一县之长,尽管公务繁多,彭代表还是抓住一切机会,深入基层,深入群众,听取民声。“我县是农业大县,也是财政困难县,我们的议案建议必须关注三农、关注民生”,这是彭爱华代表对自己参政议政的准确定位。彭爱华代表牵头,县委政研室、县政府办、县农办、县水利局、县农业局组成的农田水利基本建设调研组迅速深入大中水库、田间地头;县财政局、县发展和改革局、县经济工作局联合组成了均等财政问题调研组,找资料、查文件、对帐目;县教育局、县农民素质教育办迅速澄清底子,找准问题,提出了农业大县农民工培训和义务教育调研报告……对于调查研究,彭爱华代表提出了总要求,那就是情况必须实事求是,问题必须全面客观,方案必须切实可行。为做到这一点,在抗冰救灾、年终工作安排、县人大政协“两会”召开等等工作之余,彭代表挤出时间,全面了解调查情况,并和调研组成员一道深入机关学校、村组农户,与基层干部座谈,与群众促膝谈心,彭代表忙调研成为老少皆知的事情。

    2月中旬,全县2008年三级干部大会在县城召开。抓住这难得的有利时机,2月18日晚上,彭爱华代表邀请参加三级干部大会的16乡镇、责任区和村干部代表及县直有关部门负责人共100余人,召开了“全国人大代表调研座谈会”,重点征求了关于加强农田水利基本建设、健全国家粮食安全体系的意见,还听取了关于村级组织建设、计划生育政策等方面的情况和建议。会上发放并回收了100余份调查问卷,进一步充实了调研内容。

    短短两个月时间,她撰写了8000余字的《湖南省双峰县农田水利基本建设调研报告》、《关于农资价格暴涨影响粮食安全的调查报告》和万余字的征求意见稿。“三农”问题的瓶颈是农业综合生产能力不高、农业比较效益低、抗风险能力差;农资价格过快增长已严重影响到农民群众的种粮积极性;水利设施的严重滞后已成为现代农业发展的制约因素;农民群众呼声最高的是加强农田水利基本建设;“工业反哺农业”的当务之急应是尽快建立农业大县、产粮大县基本公共服务均等化转移支付制度;解决农民问题的关键是加强农民培训,加快剩余农村劳动力转移等等,一条条意见,一个个想法,在调查研究中逐步形成、完善。

                                                                   会中善履职:反映民意

  “集中精力开好会,积极建言献策,全方位推介双峰”,这是县委、人大、政府、政协同事们的嘱托;“一定要把我们老百姓的意见反映到北京、说给中央领导听啊”,这是90多万双峰人民的重托。带着这一份份嘱托和重托,彭爱华代表踏上了履职之程,以满腔热情参政议政。

    “机会难得,多提议案建议”,彭爱华代表说,“全国两会期间,中共中央、国务院及各部委的领导对代表议案建议高度重视,及时安排领导和我们联系,征求我们的意见,反应之快、效率之高确实是想不到的”。正是中央的重视,彭爱华代表总感到准备的议案建议太少了,生怕准备的议案建议质量不高,会议期间,彭代表不顾疲劳,放弃休息,与其他代表一起,对各自的议案建议进行反复磋商和修改。《关于尽快制订〈农田水利法〉建立水利建设长效机制的建议》、《关于修订〈中华人民共和国义务教育法〉将高中阶段纳入义务教育范畴,将义务教育制度由九年延长为十二年的建议》、《关于加强农田水利基本建设的建议》、《关于将湖南省益阳——娄底——衡阳高速公路列入国家级高速公路网建设规划,尽快启动前期工作并开工建设的建议》、《关于尽快出台中部地区比照实施西部大开发的具体政策和措施的建议》、《关于建立产粮大县基本公共服务均等化转移支付制度的建议》、《关于国家尽快采取措施抑制农资价格确保粮食安全的建议案》等议案建议,用大量翔实的资料和数据,将基层群众的心声带到全国人民代表大会。

    “抓住一切机会发言,抢话筒发言”,是彭爱华代表介绍履职情况时颇感自豪的举动。“全国人大会议日程安排得满满的,讨论时个个都想多说点,每次讨论,我都是抓住机会,抢话筒发言,当时的想法就一个,必须把话说出来,把家乡父老乡亲对党的感情和呼声告诉中央首长”。抓住一次次“抢来”的发言机会,彭代表不仅认真审议各项报告,谈参会感受,还结合双峰实际,提建议,提意见,巧妙地推介了双峰。3月4日,彭爱华代表接受了“中国主流网络媒体两会报道联合体”的两会访谈,就三农问题和民生问题接受记者采访,并通过中国报业网、腾讯网、北青网、四川在线、东南新闻网、山西新闻网等18家中国主流网络媒体进行现场直播。彭爱华代表在会上和网络上的发言,很有针对性和现实意义,引起了媒体记者的兴趣,“整合支农资金,集中财力办大事”的问题,在《中国信息报》全版刊登;“尽快制订农田水利法”的问题,在《人民日报》第一版大幅进行了报道;“抑制农资价格上涨,确保农民种粮积极性”的问题,作为内参递交给了党和国家领导人参阅。

    “这是我们双峰县特产----贡品永丰辣酱,欢迎大家品尝并提宝贵意见”,这是彭代表会议期间就餐时的一项重要工作,也是彭爱华代表不拘一格宣传双峰,全方位推介双峰的一个缩影。带上辣酱去参会,免费供代表食用,在旁边精心设计一块产品介绍牌,成为代表就餐时的“焦点”,驻地宾馆的参会代表饶有兴趣地品尝并提出了许多改进意见,全国人大代表、步步高超市老总当即表态,将定购永丰辣酱进其连锁超市销售;专门设计一张名片,把乡间侯府曾国藩故居优美的风景印到上面,顿时吸引了代表的眼球,纷纷询问如此美丽的地方来自哪里,彭代表耐心解说,并真诚地欢迎各位贵宾来双峰观光旅游、投资兴业,一张小小的名片,超出了介绍代表个人的涵义,成为了双峰的“名片”;会议期间,彭爱华还充分利用代表身份,主动与中央、国务院有关部委联系,上门汇报工作,将“蔡和森纪念馆申报为全国爱国主义教育基地的请示”和“中华百年女杰纪念馆申报为全国妇联爱国主义教育基地的请示”,呈请有关部门,并就农业大县和粮猪生产大县的发展同有关部委领导进行了深入探讨。短短的十几天,通过彭代表的全方位介绍,“双峰”这一名字不断出现在媒体上、出现在政府机关工作人员的口中,连宾馆工作人员都知道“双峰辣酱好吃”!

                                                                   会后抓落实:维护民利
 
    “贯彻会议精神的关键是抓发展,尽快实现又好又快发展和富民强县目标”,参加完第一次会议后,作为双峰县委副书记、县长,彭爱华代表又立足双峰,狠抓会议精神的贯彻和落实。

    发展粮食生产,保住全国粮食生产先进县,为国家粮食安全再作贡献。作为一个以水稻生产为主要支柱产业的粮食大县,为切实保护和提高粮食综合生产能力、进一步巩固和发展粮食生产,确保农民增产增收,春耕时节,双峰县召开了1500人参加的粮食生产大会,提出了遏制种粮滑坡、建立示范基地、培育种粮大户、推广科学种田、普及农业机械等十大举措发展粮食生产,这是该县近10多年来召开的规模最大的一次大会,并决定每年评选一批种粮大户和10名种田标兵,按每户1000元和5000元的标准给予奖励。会后,彭爱华代表同县委、县政府其他领导一道,带领农技干部深入到乡镇、村组指导春耕生产。

    跳出农业发展农业,跳出农村抓农村。国家正式批准长株潭为“资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区”,积极对接“长株潭”,主动融入“试验区”,加快全县新型工业化、新农村建设和新型城镇建设进程,是彭爱华代表近期时刻关注的话题;如何抢抓发展机遇,尽快把双峰建设成为长沙、株洲、湘潭的能源原材料基地、新型工业化配套基地、旅游休闲基地、绿色农产品供应基地、劳动力输送基地已提到了彭代表的重要议事日程。3月28日,彭爱华代表主持召开了全县推进新型工业化、招商引资和优化经济发展环境工作会议,对融入“试验区”工作进行了再动员。

    “悠悠万事,民本为先,民生为先”,彭爱华代表说,“作为政府官员,贯彻全国人大会议精神,必须自始至终把维护好、实现好、发展好人民群众的利益放在首位”。今年,将进一步加大财政投入,为民办好公路建设、安全饮水、就学就医、社会保障、广播电视、环境治理等8件实事,并拓宽养老、失业、工伤等保险覆盖面,健全城乡最低生活保障、“五保户”集中供养、社会救济等制度,完善经济适用房和廉租房制度,切实解决低收入家庭的住房困难。

    “衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。我作为一名来自农村基层的全国人大代表,将依法履行好代表职责,争做敢于担当责任的代表、善于反映民意的代表、乐于化解民难的代表、勇于实施监督的代表”,彭爱华代表的肺腑之言,充分体现了她心系百姓,情系三农的情怀。

    彭代表,人民相信你!

 

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